I henhold til art. 38 f.Kr. betyder det tilsigtede formål med budgetmidler, at de tilsvarende bevillinger og forpligtelsesgrænser meddeles specifikke enheder. Samtidig angives de retninger, som de vil blive brugt i. De vigtigste modtagere af budgetmidler fungerer som enheder. Lad os yderligere overveje særegenhederne ved fordelingen af grænser for forpligtelser og bevillinger samt typer ansvar for overtrædelse af gældende finanslovgivning.
Lovgivningsmæssige rammer
Budgetbeslutningen / loven bestemmer fordelingen af bevillingerne for hver hovedleder. Dette udføres i forbindelse med koder for underafsnit, artikler, sektioner, omkostningsklassificeringer, der afspejler finansieringsretningen. Misbrug af budgetmidler bestemmes i art. 306, 4 f.Kr. Del 1 angiver, at det skal forstås som retning for bevillinger og betaling af forpligtelser, der ikke er omhandlet i afgørelsen / loven, estimatet, kontrakten eller andet dokument, der tjener som retsgrundlaget for deres levering.
Modtager af budgettet
Dette er et autoriseret organ udstyret med en række særlige beføjelser. Navnlig har han ret til at acceptere / opfylde forpligtelser på vegne af en offentligretlig uddannelse gennem bevillinger. Kontrollen over det etableres af forvalteren af budgetmidler. Strukturen, der accepterer / opfylder forpligtelserne, kan være statens organ. strømstyring tilstand. stiftelse, lokal regering eller territoriel administration, offentlig institution. Modtageren af budgetmidler er også statskassen. Det er på det højeste niveau i hierarkiet af autoriserede organer. Samtidig fungerer statskassen også som hovedforvalter af budgetmidler.
Offentlig sektor
Han fungerer som den primære modtager af budgetmidler. Dette betyder, at de strukturer, der er inkluderet i dens sammensætning, er ansvarlige for den korrekte fordeling af de foretagne bevillinger. Den offentlige sektor beskæftiger virksomheder i ikke-produktive, nationale økonomiske produktionssektorer samt leverer obligatoriske tjenester. Førstnævnte har specialiseret sig i at imødekomme befolkningens centrale behov. Især er sådanne virksomheder sundhedsvæsen, uddannelse, kultur osv. Deres finansiering udføres i henhold til skøn. I sådanne organisationer er den direkte modtager af budgetmidler hovedet eller kapitlet. revisor. Tilsvarende personer er også ansvarlige for at acceptere finansiering hos fremstillingsvirksomheder. For lederen og hovedregnskabet er det centrale ansvar i den finansielle sektor målrettet anvendelse af budgetmidler.
Vigtigt punkt
Det skal bemærkes, at i overensstemmelse med den anden del af art. 306.1, en handling / passivitet, der krænker BC og andre retsakter, der regulerer økonomiske forhold begået af en enhed, der ikke er en deltager i budgetprocessen, involverer ansvar. Passende foranstaltninger fastlægges ved lov. Anvendelse af en bestemt straf udføres afhængigt af overtrædelsens alvor.
Upassende udgifter til budgetmidler
Mulige overtrædelser af cd'en kan omfatte:
- Indkomstretningen til at betale omkostninger, der ikke er omhandlet i planen for finansielle og økonomiske operationer for det tilsvarende år.
- Uautoriseret overførsel af midler ved hjælp af artikler. Dette refererer især til tilfælde, hvor organisationens ledelse beslutter at afsætte modtagne budgetmidler til finansiering af nogle behov til andre behov.
- Finansieringsretning til dækning af omkostninger, der skal foretages på bekostning af indtægter fra midler på et andet niveau.
- Brug af midler til at betale udgifter, der refunderes med penge fra ekstrabudgetære midler.
- Betaling for tjenester og værker, der ikke er relateret til institutionens aktiviteter, yde assistance til kommercielle virksomheder, herunder til oprettelse af dem eller til at dække deres omkostninger.
- Finansiering af anlæg og byggeri, der ikke er inkluderet i planen, udgifter, der ikke er omhandlet i estimatdokumentationen.
I praksis med tilsynsmyndigheder identificeres også andre alvorlige overtrædelser.
Administrativt ansvar
Budgetkoden fastslår, at de i normerne fastsatte foranstaltninger kan anvendes til krænkere af den gældende lovgivning inden for finansområdet. Afhængig af konsekvenserne kan ansvaret være administrativt eller kriminelt. I det første tilfælde, hvis den ansvarlige enhed har overtrådt budgetkoden, finder art. 15.14 Administrativ kode. Normen fastlægger ansvar for fordelingen af udgifter til dækning af omkostninger, der ikke er omhandlet i loven / beslutningen, konsolideret liste, estimat, aftale / kontrakt eller andet dokument, der tjener som grundlag for levering af de tilsvarende beløb. Desuden bør der ikke være bevis for en forbrydelse for anvendelse af administrativ straf som en del af handlingen. Overtræder i henhold til art. 15.14 Administrativ kode har en bøde på:
- 20-50 tusind rubler - for embedsmænd
- 5-20% af det beløb, der blev modtaget fra budgettet og brugt til andre formål.
Straffen kan erstattes af en bøde på 1-3 år for embedsmænd
nuance
I overensstemmelse med art. 78, 1 f.Kr. (del 1) yder budgetinstitutioner tilskud til finansiering af deres kommunale / statslige tildeling. De beregnes på grundlag af standardomkostninger til levering af tjenester til organisationer og borgere samt til vedligeholdelse af ejendom. Der kan ydes tilskud til andre formål. Reglerne for fradrag fastlægges af regeringen, den regionale regerings eller den lokale regerings udøvende struktur. F.eks. Ydes tilskud til andre formål til institutioner i overensstemmelse med reglerne, der er fastlagt i aftale med Finansministeriet om de strukturer, der udøver grundlæggerens beføjelser og funktioner. Denne procedure bør indeholde bestemmelser om betingelser, vilkår, beløb, retningsfordeling for beløb. Det følger heraf, at den aftale, som institutionen indgår med stifteren, fungerer som det retlige grundlag for tildelingen af budgetmidler.
Straffesag
Ud over det administrative ansvar er der fastsat sanktioner i henhold til straffeloven. Passende foranstaltninger er registreret i art. 285, 1. I den første del pålægges straffen for udgifter til midler fra tjenestemænd til formål, der ikke opfylder betingelserne for deres vedtagelse, godkendt ved lov / beslutning, skøn og begået i stor skala. For en sådan handling fastlægges straffe i form af:
- Fint i mængden 100-300 tusind rubler. eller lig med indkomst i 1-2 år.
- Tvangsarbejde højst 2 år eller fængsel i samme periode. Derudover kan der indføres et forbud mod besættelse af et antal stillinger eller gennemførelse af visse typer aktiviteter i 3 år
- Anholdelse op til seks måneder.
Stor størrelse betragtes som mængden på mere end 1, 5 millioner rubler. Anden del af normen indeholder ansvar for disse handlinger begået under skærpende omstændigheder.
Udfordrende bekræftelsesresultater
Det er værd at sige, at sager, hvor organisationen ikke er enige i resultaterne af inspektionen, ikke er usædvanlige. I overensstemmelse med de generelle regler er det muligt at bestride resultaterne af forkert anvendelse af bevillinger i en rets- og kravprocedure. I det første tilfælde bør organisationen drage fordel af bestemmelserne i artikel 198 i det agroindustrielle kompleks (del 1). For at appellere til inspektørernes beslutning er det nødvendigt at sende et krav, der kræver, at dokumentet erklæres ugyldigt. Før-forsøgsproceduren reguleres som regel af normative retsakter, der fastlægger regler for kontrolorganernes gennemførelse af deres aktiviteter. For eksempel kan den reviderede organisation i overensstemmelse med bestemmelserne i den administrative regulering af den føderale tjeneste for tilsyn med Rosfinnadzor sende en skriftlig indsigelse mod retsakten inden for fem dage fra datoen for dens modtagelse. Meddelelsen skal angive, hvilke konklusioner institutionen ikke er enig i. Indsigelsen skal være motiveret. For at retfærdiggøre deres holdning bør der henvises til lovens normer.
