Blandt de største moderne internationale foreninger er Den Eurasiske Økonomiske Union. Den blev formelt etableret i 2014, men på tidspunktet for underskrivelsen af aftalen om dens oprettelse havde EAEU-medlemslandene allerede betydelig erfaring med interaktion i form af aktiv økonomisk integration. Hvad er EAEU's specificitet? Hvad er en økonomisk eller politisk forening?
Organisationsoversigt
Vi begynder studiet af dette spørgsmål ved at undersøge centrale fakta om den pågældende organisation. Hvad er de mest bemærkelsesværdige oplysninger om EAEU? Hvad er denne struktur?
Den Eurasiske Økonomiske Union, eller EAEU, er en sammenslutning inden for rammerne af det internationale økonomiske samarbejde mellem flere stater i den Eurasiske region - Rusland, Kasakhstan, Kirgisistan, Hviderusland og Armenien. Andre lande forventes at tilslutte sig denne forening, da Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU) er en åben struktur. Det vigtigste er, at kandidaterne til at blive medlem af foreningen deler målene for denne organisation og viser deres vilje til at opfylde de forpligtelser, der er fastlagt i de relevante aftaler. Oprettelsen af strukturen blev indledt af oprettelsen af Det Eurasiske Økonomiske Fællesskab samt toldunionen (som fortsat fungerer som en af EAEU-strukturer).
Hvordan kom du på ideen om at danne EAEU
Ifølge en række kilder er staten, den første til at indlede processerne med økonomisk integration i det post-sovjetiske rum, der voksede op i oprettelsen af EAEU, Kasakhstan. Nursultan Nazarbayev udtrykte den tilsvarende idé under en tale ved Moskvas statsuniversitet i 1994. Efterfølgende blev konceptet støttet af andre tidligere sovjetrepublikker - Rusland, Hviderusland, Armenien og Kirgisistan.
Den største fordel ved, at staten er en del af Den Eurasiske Økonomiske Union, er friheden for økonomisk aktivitet hos de enheder, der er registreret i den, på alle Unionens medlemslande. Det forventes, at der dannes et samlet handelsrum på grundlag af EAEU-institutterne, som er kendetegnet ved en fælles forretningsstandarder og normer.
Er der et sted for politisk engagement?
Så EAEU - hvad er det, udelukkende en økonomisk struktur eller en forening, som måske vil være kendetegnet ved den politiske komponent i integrationen? I øjeblikket og i den nærmeste fremtid, som forskellige kilder vidner, vil det være mere korrekt at tale om den første fortolkning af foreningens essens. Det vil sige, det politiske aspekt er udelukket. Lande vil integreres i forfølgelsen af økonomiske interesser.
Der er tegn på initiativer vedrørende oprettelse af visse overnational parlamentariske strukturer inden for EU-UEU. Men Republikken Hviderusland, Kasakhstan, som det fremgår af en række kilder, overvejer ikke muligheden for deres deltagelse i opbygningen af passende politisk kommunikation. Lande ønsker at opretholde fuld suverænitet og kun blive enige om økonomisk integration.
På samme tid er det klart for mange eksperter og almindelige mennesker, hvor tæt de politiske forbindelser mellem de lande, der er omfattet af EAEU, er. Sammensætningen af denne struktur dannes af de nærmeste allierede, der ikke offentligt har udtrykt grundlæggende uenigheder om den vanskelige situation på verdensscenen. Dette tillader nogle analytikere at konkludere, at økonomisk integration inden for rammerne af den pågældende forening ville være meget vanskelig, hvis der var betydelige politiske forskelle mellem de lande, der deltager i foreningen.
EAEU's historie
En bedre forståelse af EAEU's detaljer (hvilken organisation det er) vil hjælpe os med at studere nogle fakta fra foreningens historie. I 1995 udarbejdede lederne af flere stater - Hviderusland, Den Russiske Føderation, Kasakhstan, lidt senere - Kirgisistan og Tadsjikistan, aftaler om oprettelse af toldunionen. På basis heraf blev det Eurasiske økonomiske Fællesskab eller EurAsEC oprettet i 2000. I 2010 dukkede en ny forening op - toldunionen. I 2012 blev det fælles økonomiske rum åbnet - først med deltagelse af de lande, der var inkluderet i CU, derefter - Armenien og Kirgisistan tiltrådte strukturen.
I 2014 underskrev Rusland, Kasakhstan og Hviderusland en aftale om oprettelse af EAEU. Senere kom Armenien og Kirgisistan sammen med ham. Bestemmelserne i det relevante dokument trådte i kraft i 2015. EAEU-toldunionen fungerer fortsat som nævnt ovenfor. Det inkluderer de samme lande som i EAEU.
Progressiv udvikling
EAEU-medlemslandene - Republikken Hviderusland, Kasakhstan, Rusland, Armenien, Kirgisistan - begyndte således at interagere længe før den relevante forening blev oprettet i sin moderne form. Ifølge nogle analytikere er Den Eurasiske Økonomiske Union et eksempel på en international organisation med en progressiv, systematisk udvikling af integrationsprocesser, som kan forudbestemme den betydelige stabilitet i den tilsvarende struktur.
EAEU-udviklingsstadier
Flere udviklingsstadier af Den Eurasiske Økonomiske Union identificeres. Den første er oprettelsen af en frihandelszone, udvikling af standarder, hvormed varer kan udveksles mellem EAEU-medlemslandene uden told. På samme tid bevarer hver stat uafhængighed med hensyn til handel med tredjelande.
Den næste fase i udviklingen af EAEU er dannelsen af toldunionen, som indebærer dannelse af et økonomisk rum, inden for hvilket varer frit vil blive transporteret. Samtidig bør reglerne for udenrigshandel, der er fælles for alle medlemslandene i foreningen, også fastlægges.
Det vigtigste trin i udviklingen af unionen er dannelsen af et indre marked. Det forventes, at der skabes et økonomisk rum, inden for hvilket en fri udveksling ikke kun er mulig af varer, men også for tjenester, kapital og personale - mellem foreningens medlemslande.
Den næste fase er dannelsen af en økonomisk union, hvis deltagere vil være i stand til at koordinere prioriteter for gennemførelsen af økonomiske politikker indbyrdes.
Når disse opgaver er løst, forbliver det at opnå fuld økonomisk integration af de stater, der er inkluderet i foreningen. Dette indebærer oprettelse af en overnational struktur, der vil afgøre prioriteter i opbygningen af økonomiske og sociale politikker i alle lande, der er medlemmer af unionen.
EAEU fordele
Lad os overveje mere detaljeret de vigtigste fordele, som EAEU-medlemmer får. Ovenfor bemærkede vi, at blandt de vigtigste er erhvervsenhedernes frihed til økonomisk aktivitet, der er registreret i en hvilken som helst stat i unionen i hele EAEU. Men dette er langt fra den eneste fordel ved, at staten tilslutter sig den organisation, vi studerer.
EAEU-medlemmer vil have mulighed for at:
- nyd fordelene ved lave priser for mange varer samt reducere omkostningerne i forbindelse med varetransport;
- dynamisk udvikle markeder ved at øge konkurrencen
- øge arbejdskraftens produktivitet
- øge økonomiens mængde på grund af øget efterspørgsel efter fremstillede varer
- sikre borgernes beskæftigelse.
BNP-vækstperspektiver
Selv for så økonomisk stærke spillere som Rusland er EAEU den vigtigste faktor i økonomisk vækst. Ruslands BNP kan ifølge nogle økonomer takket være landets tiltrædelse af den pågældende forening få en meget kraftig vækststimulering. Andre EAEU-lande - Armenien, Kasakhstan, Kirgisistan, Hviderusland kan opnå imponerende indikatorer for BNP-vækst.
Integrationens sociale dimension
Bortset fra den positive økonomiske virkning forventes EAEU-medlemslandene også at integrere i det sociale aspekt. International forretningsaktivitet vil ifølge mange eksperter hjælpe med at etablere partnerskaber, stimulere kulturudveksling og styrke nationernes venskab. Integrationsprocesser lettes af den fælles sovjetiske fortid for folkene, der bor i landene i Den Eurasiske Økonomiske Union. EAEU-staternes kulturelle og, vigtigst, sproglige nærhed, er åbenlyse. Organisationens sammensætning dannes af lande, hvor russisk er kendt for størstedelen af befolkningen. Således kan mange faktorer bidrage til den vellykkede løsning af de opgaver, der står over for statsoverhovederne i Den Eurasiske Økonomiske Union.
Supranational strukturer
Aftalen om EAEU er underskrevet, og den er op til dens gennemførelse. Blandt de vigtigste opgaver inden for rammerne af udviklingen af Den Eurasiske Økonomiske Union er oprettelsen af en række overnationale institutioner, hvis aktiviteter er rettet mod at lette integrationen af økonomiske processer. I overensstemmelse med en række offentlige kilder er det planlagt at danne nogle af de grundlæggende institutioner i EAEU. Hvilke strukturer kan disse være?
Først og fremmest er disse forskellige kommissioner:
- inden for økonomi
- på råvarer (det vil være involveret i fastsættelse af priser samt kvoter for varer og brændstoffer, koordinere politikker inden for omsætning af ædelmetaller)
- til mellemstatslige finansielle og industrielle sammenslutninger og virksomheder;
- indrejse i en monetær enhed for afviklinger
- om miljøspørgsmål.
Det er også planlagt at oprette en speciel fond, hvis kompetence er samarbejde på forskellige områder: i økonomien, inden for udvikling af videnskab og teknologi. Det antages, at denne organisation vil beskæftige sig med finansieringen af forskellige undersøgelser, hjælpe deltagerne med at løse en lang række spørgsmål - juridiske, økonomiske eller for eksempel miljømæssige.
Andre store overnationale strukturer i EAEU, der er planlagt oprettet, er Den Internationale Investeringsbank samt voldgift fra Den Eurasiske Økonomiske Union.
Blandt de vellykkede oprettede foreninger, der er en del af EAEU's styringsstruktur, er Den Eurasiske Økonomiske Kommission. Vi studerer funktionerne i dens aktiviteter mere detaljeret.
Den Eurasiske Økonomiske Kommission
Det kan bemærkes, at EØF blev oprettet i 2011, det vil sige allerede før aftalen om oprettelse af EAEU blev underskrevet. Det blev oprettet af Rusland, Kasakhstan og Hviderusland. Oprindeligt blev denne organisation oprettet til at styre processer på niveau med en sådan struktur som toldunionen. EAEU er en struktur i den udvikling, som Kommissionen opfordres til direkte at deltage i nu.
Der er oprettet et råd og et collegium i ECE. Den første struktur bør omfatte næstformænd for regeringschefer i foreningens medlemslande. Tre personer fra EAEU-medlemslandene skal arbejde i kollegiet. Kommissionen sørger for oprettelse af separate afdelinger.
Den Eurasiske Økonomiske Kommission er EAEU's vigtigste, men ikke det vigtigste overnationale styringsorgan. Det er underlagt Det Øverste Eurasiske Økonomiske Råd. Overvej de vigtigste fakta om ham.
Supreme Eurasian Economic Council
Denne struktur blev, ligesom Den Eurasiske Økonomiske Kommission, oprettet flere år inden staternes underskrivelse af aftalen om oprettelse af EAEU. Således blev det i lang tid betragtet som et overnational organ i toldunionen og det fælles økonomiske rum. Rådet er dannet af lederne af EAEU's medlemsstater. Med en frekvens på mindst 1 gang om året, skal den samles på det højeste niveau. Regeringscheferne i foreningens medlemslande skulle mødes mindst 2 gange om året. Et træk ved Rådets funktion er, at beslutninger træffes i konsensusformat. De godkendte bestemmelser er bindende i EAEU-medlemslandene.
EAEU-udsigter
Hvordan vurderer analytikere udviklingsudsigterne for EAEU? Vi bemærkede ovenfor, at nogle eksperter mener: på samme tid som økonomisk integration er en politisk tilnærmelse af foreningens medlemslande uundgåelig. Der er eksperter, der deler dette synspunkt. Der er eksperter, der er helt uenige med hende. Hovedargumentet fra de analytikere, der ser udsigterne til politiseringen af EAEU, er, at Rusland, som den førende økonomiske aktør i foreningen, på en eller anden måde vil påvirke beslutningerne truffet af myndighederne i EAEU-medlemslandene. Modstandere af dette synspunkt mener, at det tværtimod ikke er i Den Russiske Føderations interesse at udvise overdreven interesse i at politisere den relevante internationale forening.
Med forbehold af en balance mellem den økonomiske og politiske komponent i EAEU vurderes udsigterne for union, der er baseret på et antal objektive indikatorer, af mange analytikere som meget positive. Således vil det samlede BNP i medlemslandene i den betragtede struktur være sammenligneligt med indikatorerne for de førende økonomier i verden. Under hensyntagen til EAEU's videnskabelige og ressourcepotentiale kan mængderne af de økonomiske systemer i de lande, der deltager i unionen, vokse markant i fremtiden.
