Ubetinget indkomst er en form for social sikringssystem, hvor alle borgere og indbyggere i et land regelmæssigt modtager et vist beløb fra staten eller fra enhver anden offentlig organisation ud over at tjene penge. Hvis midlerne, der er tilvejebragt på denne måde, er mindre end de minimale leveomkostninger, betragtes de som delvis. Ubetinget indkomst er en nøglekomponent i mange modeller af markedssocialisme. Undskyldningerne for konceptet er Philip Van Paris, Ayles Mackay, Andre Gorz, Hillel Steiner, Peter Wallenstein og Guy Standing.
Historiske rødder
Diskussionen om behovet for at indføre universelle ubetingede indtægter begyndte i Europa i 1970-1980'erne. Det blev delvis drevet af debat i USA og Canada. Spørgsmålet begyndte gradvist at blive drøftet i alle udviklede lande, Latinamerika, Mellemøsten og endda i nogle stater i Afrika og Asien. Den permanente fond i Alaska betragtes som et af de bedste eksempler på at betale ubetinget indkomst, om end delvis. Lignende socialsikringsordninger findes i Brasilien, Macau og Iran. Basisindkomstpilotprojekter blev implementeret i USA og Canada i 1960'erne og 1970'erne, Namibia (siden 2008) og Indien (siden 2010). I Europa er der politiske beslutninger om at forsøge at gennemføre dem i Frankrig, Holland og Finland. I 2016 blev der afholdt en folkeafstemning i Schweiz om dette emne, men 77% af befolkningen stemte imod indførelsen af ubetinget indkomst.
Kilder til finansiering
Da Milton Friedman og andre økonomer først foreslog en negativ indkomstskat, blev det antaget, at et proportionalt system ville reducere bureaukratiet og til sidst føre til en garanteret indkomst for hver beboer. Tilhængere af dette koncept var de "grønne", nogle socialister, feminister og de såkaldte piratpartier. Repræsentanter for forskellige økonomiske skoler tilbød at finansiere dette projekt på forskellige måder. Socialisterne mente, at universel ubetinget indkomst kan opnås gennem offentligt ejerskab af produktionsmidler og naturressourcer. "Retten", for eksempel Friedman, mente, at det kun var nødvendigt at indføre et proportional skattesystem. De grønne har foreslået deres egen måde. De mener, at ubetinget indkomst kan finansieres gennem miljøafgifter. Blandt de alternative kilder til ubetinget indkomst for alle er det progressive momssystem og monetære reformer.
Pilotprogrammer
Det mest succesrige eksempel på, at selv en delvis ubetinget indkomst kan introduceres, er Alaska Permanent Fund. Tilsvarende fungerer Bolsa Familia-systemet for fattige familier i Brasilien. Andre pilotprogrammer inkluderer:
- Eksperimenter med negativ indkomstskat i USA og Canada i 1960'erne og 1970'erne.
- Et projekt i Namibia, der startede i 2008.
- Et eksperiment i Brasilien siden 2008.
- Det indiske projekt, der begyndte i 2011.
- Giv direkte initiativ i Kenya og Uganda. Det indebærer at sende velgørenhedsassistance via mobiltelefoner til mennesker, der lever i ekstrem fattigdom.
- En undersøgelse på landet i North Carolina i USA.
I Tyskland deltager 26 personer i projektet, som hver af regeringen betaler 1.000 euro om måneden. Fra 2017 til 2019 udbetales et vist beløb til hver beboer i Finland som en del af eksperimentet.
Bulgarien
I slutningen af marts 2013 fandt Blue Bird-fundet ud om "European Residents Initiative for Unconditional Income" og besluttede at deltage i kampagnen. Tony Badzhdarov foreslog en omfattende model for Bulgarien. Den suveræne valuta, refunderbar moms og punktafgiften bør være kilden til finansiering af den. Holdet oprettede sit eget websted og sider på sociale netværk. Kampagnen blev annonceret i national radio og i metroen. Fonden lykkedes at få støtte fra flere foreninger og fagforeninger. Initiativet til online-afstemning blev støttet af et rekordstort antal mennesker. I december 2014 dukkede det første politiske parti op, som omfattede indførelsen af ubetinget indkomst i sit program. Det kaldes "Bulgarien for direkte demokrati" og kæmper for alles ret til et anstændigt liv.
Storbritannien
I Det Forenede Kongerige har den ubetingede grundindkomst for hver borger længe været et diskussionsemne. Dennis Milner spillede for ham i 1920'erne. I dag overvejer de fleste politiske partier i Storbritannien enten ikke denne idé eller er imod den. Der er dog også tilhængere af ubetinget indkomst. Det skotske nationale parti foreslog på en konference i foråret 2016 at erstatte eksisterende social sikkerhed. Nogle andre politiske foreninger talte også for. Blandt dem: "greenerne", de skotske socialister og "pirater" i Det Forenede Kongerige. I februar 2016 annoncerede John McDonnell, at indførelsen af basisindkomst overvejes af Labour.
Tyskland
Tyskland har siden begyndelsen af 1980'erne overvejet at indføre ubetinget indkomst. Tyskland er for nylig begyndt at gennemføre et projekt, hvor 26 mennesker deltager. I årenes løb er det kun få forskere, for eksempel Klaus Offe, som har givet udtryk for indførelse af ubetinget indkomst i landet. Efter de reformer, der blev foreslået af Gerhard Schröders kabinet i 2003-2005, dukkede der dog flere tilhængere af dette koncept op i Tyskland. I 2009 rejste Susanna Weist, en husmor, 52973 stemmer på et parlamentsmøde. I 2010 fandt der flere demonstrationer for ubetinget indkomst sted i Tyskland, den største i Berlin. Siden 2011 begyndte Piratpartiet at tale for. Individuelle medlemmer af andre politiske foreninger støtter også begrebet ubetinget indkomst.
Nederlandene
Ubetinget indkomst blev varmt diskuteret fra 1970 til 1990. Diskussionen blev oprindeligt indledt af økonomen Leo Jansen i 1975. Indførelsen af ubetinget indkomst var inkluderet i valgprogrammet for det politiske parti for radikaler. I de sidste 10 år er spørgsmålet kun rejst en gang. I 2006 inkluderede lederen for De Grønne, Femke Halsema, introduktionen af ubetinget indkomst i sit valgprogram. I Utrecht, det fjerde mest folkerige land i landet, er et pilotprojekt påbegyndt. Ubetinget indkomst bør dog kun udbetales til grupper af mennesker, der allerede modtager ydelser. Cirka 30 byer overvejer i øjeblikket også muligheden for at gennemføre et sådant projekt.
Ubetinget indkomst: Finland
Centret, et af de fire vigtigste politiske partier i landet, ligesom Venstre Alliance og Green League, går ind for gennemførelsen af dette koncept. I maj 2015 besluttede regeringen at indføre ubetinget indkomst. Finland vil være det første land, hvor alle vil modtage et vist beløb over to år, begyndende i 2017.
Frankrig
Ubetinget grundindkomst er blevet betragtet som et koncept siden 1970'erne. Først i 2015 stemte det regionale parlament i Aquitaine for dens gennemførelse. I januar 2016 offentliggjorde et offentligt digitalt rådgivende organ en rapport, hvor det anbefaler et eksperiment. En undersøgelse af befolkningen viste, at en stor del af befolkningen favoriserer betaling af ubetinget grundindkomst til alle borgere.
Schweiz: folkeafstemning
Ubetinget grundindkomst er længe blevet drøftet i landet. I Schweiz fungerer BIEN-Schweiz-foreningen og Grundeinkommen-gruppen, der går ind for gennemførelsen af dette koncept. I 2006 kaldte sociolog Jean Ziegler ubetinget indkomst i Schweiz en af de mest progressive ideer. I 2008 lavede Daniel Honey og Enno Schmidt en film, hvor de forsøgte at forklare fordelene ved at implementere dette koncept. Det blev overvåget af mere end 400 tusinde mennesker. Stort set takket være ham blev endnu flere mennesker i tyske og fransktalende lande tilhængere af ideen. I april 2012 blev ubetinget indkomst i Schweiz genstand for et populært lovgivningsinitiativ. Kampagnen formåede at indsamle de nødvendige 126.000 underskrifter. Folkeafstemningen i Schweiz om ubetinget indkomst blev afholdt den 5. juni 2016. Mere end 77% af beboerne nægtede at modtage 2500 franc om måneden.
Rusland
Mange indbyggere i Den Russiske Føderation blev ramt af nyheden om, at schweizerne blot nægtede at modtage penge. Spørgsmålet straks opstod, er ubetinget indkomst mulig i Rusland? Blandt manglerne ved et sådant socialt sikringssystem er ikke kun en stigning i skattetrykket for landets indbyggere og et fald i motivationen til at arbejde, men også en stigning i antallet af indvandrere. I Schweiz foreslog de at indføre en ubetinget indkomst på 2.500 franc, hvilket er ca. halvdelen af gennemsnitslønnen. Hvis vi bruger denne beregningsmetodik for Rusland, ville det her være ca. 10.000 rubler. Fra 1. juli vil minimumsløn kun være 7, 5 tusind, leveomkostningerne er endnu mindre. Derfor er der mange, der ønsker at "sidde derhjemme." Ifølge eksperter kan indførelsen af ubetinget indkomst i Rusland kun stimulere inflationen, fordi betalingerne ikke vil blive personaliseret og rettet mod de mest sårbare befolkningsgrupper. Der er dog et andet synspunkt. Nogle eksperter mener, at indførelsen af ubetinget indkomst giver folk mulighed for at gøre, hvad deres kald er. Og det kan have enorme positive konsekvenser i det lange løb. Måske vil folk begynde at gøre mere grundlæggende forskning. Og Rusland venter på hurtige teknologiske fremskridt. Eller ubetinget indkomst kan hjælpe folk med at gøre mere kreativt arbejde. Det er således ganske tilrådeligt at gennemføre et eksperiment i Rusland inden for en enkelt by eller målgruppe.
