For at nå det tilsigtede mål er det nødvendigt at udarbejde en handlingsplan. Denne regel gælder for alle områder af menneskelig aktivitet. I hverdagens anliggender er handlingssekvensen som regel åbenlyst - de begynder at bygge en beboelseshus med grundlæggelsen og ikke med installationen af taget. Under opførelsen af en industriel virksomhed udvikles et sæt dokumenter, der beskriver rækkefølgen af begivenheder og sammensætningen af deltagerne i processen. Den bibelske myte om opførelsen af Tower of Babel vidner først og fremmest om, at bygherrene ikke havde en aftalt arbejdsplan.
Først og fremmest skal det bemærkes, at handlingsplanen er et dokument, hvor målene sættes, udøverne og datoer for udførelsen af opgaverne defineres. Hvis målet er at oprette en ny virksomhed, er dette arbejde opdelt i et vist antal trin. Hvert trin er en separat begivenhed. F.eks. Indebærer tildeling af en grunde til byggeri ganske bestemte handlinger. På samme måde som udviklingen af arbejdsdokumentation. Derefter opførelse af bygninger og strukturer. Dette efterfølges af træning og applikationer til levering af udstyr.
Således kan vi sige, at handlingsplanen er en integreret del af et stort projekt eller program. På et tidspunkt udviklede statslige organer et program til udvikling af territorierne i Sibirien og Fjernøsten. Dette store program bestod af flere store projekter. Blandt dem er anlæggelse af et jernbanespor, opførelse af kraftværker og industrivirksomheder. Det skal bemærkes, at starten af denne plan blev lagt for over hundrede år siden. I dag under opførelsen af det næste anlæg er det obligatorisk at udarbejde en plan for foranstaltninger til miljøbeskyttelse.
I de fjerne år, da opførelsen af den transsibirske jernbane startede, havde miljøet endnu ikke brug for beskyttelse og beskyttelse. Enhver indflydelse på naturlige genstande medførte ikke irreversible konsekvenser. Videnskabsmænd, medlemmer af offentligheden og almindelige indbyggere mistænkte simpelthen ikke muligheden for forekomst af negative fænomener. Den langsigtede aktivitetsplan antog den maksimale udnyttelse af naturressourcer i alle tilgængelige former. Der var en masse boreskov og rent vand også. Pionerernes teknologiske evner var meget beskedne. Naturen på det tidspunkt var stærkere end mennesket.
Med udviklingen af videnskab og teknologi har situationen ændret sig dramatisk. I miljøet er nedbrydningsprocesser begyndt. Og holdningen til naturen måtte hurtigt gennemgås. I dag udvikles en brandsikkerhedsplan i ethvert skovbrug og enhver industriel virksomhed. Sammenfattende med alt det ovenstående skal det bemærkes, at en planlagt tilgang til at nå målet ikke garanterer fraværet af omkostninger og fejl. I denne sammenhæng er det vigtigt at understrege, at korrektion eller eliminering af konsekvenserne af det udførte arbejde også altid skal udføres i henhold til en foreløbig plan.
