Eventuelle sociale betalinger, genopbygning af almennyttige institutioner og mange andre aktiviteter af national betydning kompenseres mere af national formue. Dens dannelse og strukturering er en vanskelig og tidskrævende proces, og vi vil prøve at finde ud af det i denne artikel.
Begrebet føderalt budget
Forbundsbudgettet er en grundlæggende statskasse i enhver stat, som er et system med forhold, der er baseret på imperative midler, som er en integreret del af regeringsmidler. National økonomisk formue på grundlag af dens dannelse tager de vigtigste socioøkonomiske funktioner i landet, hvorfra de vigtigste områder af fremtidige indtægter og udgifter fremhæves.
Til gengæld udfører det russiske føderations føderale budget de vigtigste funktioner i livsstøtten til statens system:
- stimulerer socialpolitikken;
- regulerer økonomiske processer i landet;
- deltager i omfordelingen af BNP og national indkomst;
- kontrollerer pengestrømmen.
Som vi kan se, har dette finansielle instrument mere end nok opgaver, derfor regeringen nærmer sig grundigt dens dannelse og strukturering, som vi vil tale om senere.
Hvordan accepteres budgettet?
Vi forstår alle, at det føderale budget ikke kun er pengemængden, det er en enorm kompleks mekanisme, og hver af os er interesseret i, hvilke principper embedsmændene ledes i vedtagelsen.
Som regel godkendes statskassen i fire høringer og inkluderer følgende række procedurer:
- I henhold til statistikker over nøgleindustrier estimeres totalerne for den foregående rapporteringsperiode.
- Dernæst forventes de langsigtede udsigter for den socioøkonomiske udvikling i staten.
- Højdepunkter i den kommende skatte- og budgetpolitik fremhæves.
- Baseret på udviklingsplaner for nøgleområder forventes et konsolideret budget og en konsolideret finansiel balance.
- Endvidere er prognoser for føderale programmer til forskellige formål - mål, investeringer og forsvar.
- Aftaler af international karakter med eventuelle økonomiske forpligtelser tages i betragtning.
- Der tages højde for regnskaberne for det føderale budget for andre udgifter.
- Det kommende program, der sigter mod implementering af eksterne lån, overvejes.
- Forslag til niveauet for minimumsindeksering af sociale ydelser overvejes.
- De lovgivningsmæssige retsakter er suspenderet, hvis finansiering ikke er fastsat i budgetpolitikken for det næste år.
Obligatoriske programmer
Udkastet til føderalt budget som et finansielt instrument bærer også et vist socialt ansvar for dets befolkning, derfor har nogle obligatoriske programmer stadig et sted at være, men hver af dem kontrolleres omhyggeligt for overholdelse.
For at gøre dette er der en godkendt lovgivningsmæssig klar algoritme for handlinger:
- regeringen overvejes for begrundelse af projektet fra et teknisk og økonomisk synspunkt, da statsapparatet skal være sikker på behovet for at finansiere en særlig procedure fra statskassen;
- Desuden forventes de sociale og miljømæssige konsekvenser af gennemførelsen af et bestemt program;
- Styret af den nuværende lovgivning beslutter regeringen det direkte finansieringsbeløb til et bestemt projekt;
- anden nødvendig dokumentation er under udarbejdelse.
Principperne for det føderale budget
Eventuelle detaljer i forbindelse med dannelse og bortskaffelse af statskassen reguleres af denne lovgivningsmæssige handling - den føderale lov om forbundsbudgettet. En klar foreskrevet algoritme af handlinger i tilfælde af en særlig situation er ekstremt vigtig i moderne ustabile markedsforbindelser. Da det ville være underligt og meget upraktisk, efter at have vedtaget statskassestrukturen for det indeværende år, at forvalte midler til sociale betalinger til fordel for at styrke statsforsvaret.
Derfor, selv af mindre karakter, disponering af offentlige midler reguleres derfor af gældende lov og er baseret på følgende principper:
- alle indtægter af finansielle strømme klassificeres i grupper og klasser afhængigt af den økonomiske og territoriale disposition - dette betyder, at nogle indtægter af lokale budgetter forbliver til rådighed for distriktet, og omvendt;
- i tilfælde af underskud på grund af for store udgifter dækkes de manglende midler, også med udgangspunkt i den strukturelle del af dette finansielle instrument.
Generelt er det vanskeligt at beskrive mekanismen til styring af statskassen i flere sætninger, men så vil vi forsøge at håndtere denne komplekse struktur.
Strukturen af det føderale budget
Vi forstår alle, at kun de højere udøvende organer ikke er i stand til at styre det enorme kompleks af pengestrømme. Forbundsbudgettet er en finansiel institution med uforlignelige forhold, og i verdenspraksis er der adskillige generelt accepterede strukturer for dens regulering:
- bankvirksomhed;
- blandes;
- Treasury.
Det var engang praktiseret en bankstruktur i Den Russiske Føderation, som gjorde det muligt at fastsætte bevægelsen af finansielle strømme på betalingsniveauet og blev reguleret af Centralbanken. Men et sådant system viste sig at være ufuldkommen på grund af den for tidlige visning af information, så det blev besluttet at skifte til finansdepartementet.
Budgetstyring
Foruden principperne i forordningen regulerer den føderale lov om forbundsbudgettet også alle forvaltningsniveauer for denne ejendom.
Så på det første trin er hovedafdelingen for den føderale statskasse, der er ansvarlig for at afbalancere alle aktuelle indtægter og udgifter samt informere de udøvende myndigheder om dette.
På det andet niveau er Treasury Department, der er direkte underlagt distriktsmyndighederne. Institutionens funktioner er at informere de højere myndigheder om indtægterne og udførelsen af ordrer på udgifter på dens område.
Det tredje ledelsesniveau inkluderer lokale by- og distriktskasser, som registrerer bevægelsen af offentlige midler i det tildelte område.
Funktioner i Central Treasury
Alle midler til det føderale budget redegøres på en eller anden måde af Central Treasury, der har fået tildelt en række vigtige funktioner og opgaver:
- fordeling af budgetindtægterne mellem styrende organer på forskellige niveauer
- bogføring af enhver form for betalinger, inklusive skattebetalinger, på statskonti;
- gennemførelse af restitutioner og modregninger af overdrevent eller fejlagtigt overførte midler mellem statskasser på alle niveauer
- genberegning af planlagte indikatorer under hensyntagen til forskellige former for udsættelser og fordele
- etablering af begrænsninger i en bestemt finansiering
- konstant kontrol med udgifter med det formål at effektivt styre statskassen;
- styring af alle finansielle strømme på statskassekonti.
Indkomstkilder
Hvem danner statskassen? Lad os blive bekendt med deltagerne i denne komplekse og kontinuerlige proces:
- Skatteydere - foretage konstante og systematiske overførsler, genopfyld indtægten fra lokale budgetter.
- Centralbanken i forbindelse med kommercielle - organiserer den direkte bevægelse af offentlige midler på kontiene.
- Federal Treasury med sine strukturelle afdelinger - holder styr på modtaget finansiering.
- Udøvende organer, herunder statsinspektionen, er formidlere mellem betalere af forpligtelser og statskassen og regulerer deres forhold.
Vi kan således sige, at økonomiske enheder, der har visse forpligtelser over for landet, er ekstremt vigtige og uerstattelige deltagere i denne mekanisme. Men der er også budgetindtægter uden for skatter, der inkluderer bøder, sanktioner og andre sanktioner, der opstod i forbindelse med forbindelserne med statslige organer.
Kilder til udgifter
Det føderale udgiftsbudget er resultatet af afviklingsformationer, der er helt afhængige af indtægtssiden. Størrelsen på denne sektor af statskassen er direkte proportional med de socioøkonomiske behov for både befolkningen og landet som helhed. Naturligvis betyder det ikke, at de er fuldt ud tilfredse, ikke desto mindre tages de i betragtning i den årlige planlægning. De fordeles efter følgende principper:
- industri (dannet efter behov fra forskellige afdelinger og ministerier);
- territorial (område med deltagelse af landets subjekter, det vil sige befolkningen);
- funktionel (omkostninger opretholdes i overensstemmelse med de deklarerede målprogrammer, herunder sociale, miljømæssige, videnskabelige og andre spørgsmål).
Eventuelle beslutninger om statslige udgifter træffes direkte af Central Treasury og Finansministeriet.
Budgetbalance
I løbet af de sidste årtier har det føderale budget for Den Russiske Føderation ikke været i stand til at prale af dets balance, hvilket i princippet er normalt i verdenspraksis - altid er noget, der overstiger: hverken indtægter eller udgifter.
Så i 90'erne af det forrige århundrede blev der konstant observeret et budgetunderskud, hvilket betyder, at der var meget mere behov for socioøkonomisk regulering af staten end indkomst fra skatteydere.
I de senere år har situationen imidlertid ændret sig det modsatte, og i øjeblikket er der et konstant overskud af den nationale statskasse.
