Med konstant konsolidering og tilnærmelse bestræbte menneskeheden sig for at skabe overnationale organisationer. I lang tid var dette kun regionale blokke, men i det tyvende århundrede dukkede globale militære og fredelige organisationer op. Først var det Nations League og derefter FN's Organisation, der på en eller anden måde har reguleret verdensprocesserne i flere årtier. De seneste års begivenheder viser imidlertid, at FN-reformer helt klart er påkrævet. Det handler om dem, som vi vil tale i dag inden for rammerne af vores artikel.
FN-udfordringer
Alle moderne problemer, som FN ”glider” over, kan opdeles i to grupper:
- organisationens ustabile og usikre position
- FN's administrative struktur.
Situationen kompliceres af det faktum, at organisationen blev oprettet i forbindelse med den igangværende krig, da dannelsen af en bipolar verden med to supermagter var i gang, og det meste af verden var i koloniens position.
Mere end syv årtier er gået siden da, og FN har aldrig reformeret alvorligt. I øjeblikket kan du uden tøven tælle med et dusin problemer, der gør denne organisation fuldstændig ineffektiv. I betragtning af FN's position og magt i verden er dette simpelthen uacceptabelt. Problemer akkumuleret i årtier, men forsigtige politikere turde stadig ikke at gennemføre alvorlige transformationer, idet de begrænsede sig til små reformer af frygt for at bringe den eksisterende situation ned. Det var indtil den excentriske amerikanske præsident D. Trump dukkede op, som ikke var bange for at sige om behovet for reform. Hvad er essensen af FN-reformen af den amerikanske leder, der besluttede at foretage radikale ændringer i denne organisation?
Tilpasninger af FN's struktur og forskrifter
De første årtier af FNs eksistens var forbundet med begivenhederne under den kolde krig og supermagternes rivalisering for deres indflydelsesfærer. Så var det faktisk slet ikke før FN-reformerne. Begge sider ønskede at bruge deres indflydelse i organisationen udelukkende i deres egne interesser og til at støtte militære allierede.
Naturligvis kunne der under sådanne forhold ikke være plads til alvorlige transformationer. Blandt de sjældne reformer er det nødvendigt at udskille en stigning i antallet af Sikkerhedsrådsmedlemmer fra 11 til 15. Dette skridt blev forårsaget af en stigning i antallet af FN-medlemslande fra 51 i 1945 til 113 i 1963 og behovet for at give udviklingslandene ret til at deltage i Sikkerhedsrådets aktiviteter.
I slutningen af konfrontationen steg antallet af implementerede resolutioner i halvfemserne af forrige århundrede, FN's tilstedeværelse i verden styrkes. Sikkerhedsrådet erhverver efterhånden visse funktioner af en overnational regering (oprettelse af intermitterende administrationer, indførelse af sanktioner osv.). Så udviklingen af begivenheder gik indtil efteråret 2017. Da FN-reformen begyndte, begyndte De Forenede Stater at ændre denne organisations eksterne og interne situation radikalt.
Trumps præstation
Den amerikanske præsident talte først verden om dette spørgsmål fra FN's talerstol i efteråret 2017 og noterede sig vigtigheden af at transformere denne organisation.
Trump beklaget, at FN ikke kan arbejde effektivt på grund af forkert administration og bureaukratiets almægtighed. Han bemærkede, at FN's finansiering siden begyndelsen af århundrede er mere end fordoblet, men organisationens præstation er fortsat lav. Den amerikanske præsident foreslog at omdanne FN ved at støtte en ti-punktserklæring på den næste forsamling. Ingen vidste indholdet af dokumentet.
yderligere
Siden den tid begyndte mange begivenheder at dreje sig inden for FN's Trump-reform. Punkterne i hans transformationer vedrørte for mange mennesker. Det skal bemærkes, at Trump gentagne gange har erklæret De Forenede Nationers mangler, hvilket indikerer, at De Forenede Stater bidrager med det største beløb til sit budget. Han mente, at det var forkert, at Amerika bruger cirka ti milliarder dollars hvert år på FN-aktiviteter - penge, der overstiger investeringerne i resten af organisationen.
Trump-erklæring
En fælles erklæring inkluderer 10 punkter i FN-reformen. I det foreslår De Forenede Stater reformer i FN-systemet for at forbedre aktiviteterne på alle områder. Dette kan ifølge Trump ske ved at reducere antallet af ansatte i organisationen.
Den amerikanske delegation skrev og sendte dette dokument til personalet i alle missioner i FN's medlemslande inden de første møder i september 2017. Alle var fortrolige med punkterne på forhånd.
finanser
Det skal huskes, at Trump-projektet hovedsageligt er rettet mod verdensorganisationens økonomiske sfære. Hoveddelen af punkterne i den foreslåede erklæring om omdannelse af De Forenede Nationer er i en vis udstrækning knyttet til den monetære sektor. For eksempel indeholder dokumentet diskussioner om vigtigheden af at styrke kontrollen med adskillelsen af penge, der er modtaget af FN, øge gennemsigtigheden af de økonomiske udgifter, reducere dobbeltarbejde eller overskydende mandater fra førende FN-agenturer. Trumps FN-erklæring om reform indeholder også en klausul om, at alle lande i organisationen bærer det fulde ansvar for deres egen økonomiske situation.
Amerikansk politik
Trumps aktive politik har ført til opdelingen af verden i modstandere og tilhængere af dens transformationer. Ifølge den amerikanske præsident er 10 punkter i FN-reformen vaklende og påvirkes af alvorlige faktorer. For det første ønsker staterne, som et permanent medlem af Sikkerhedsrådet, ikke at miste deres privilegerede position og den afgørende afstemning. For det andet er USAs nuværende magt på alle områder så stor, at selv uden officielle privilegier kan de kontrollere lederne af en betydelig del af de to-lagsstater og på lignende måde etablere den nødvendige fordel i deres interesser.
For det tredje har der i de senere år været en tendens til, at De Forenede Stater mister sin dominerende stilling i verden. Deres økonomiske, økonomiske og politiske kontrol over allierede og satellitter falder og falder med årene. Kina tager i stigende grad føringen. Det efterfølges af en række regelmæssige store økonomier (inklusive BRICS-medlemslandene). I fremtiden er muligheden for opståen af faren for at udfylde en svækkende supermagt åbenlyst. Disse og andre faktorer, som er meget kontroversielle og multilevel, gør USA's holdning tvetydig og vifterende, hvilket grundlæggende ændrer essensen af FN-reformen. Generelt er der stadig ingen klarhed om dette spørgsmål.
Transformation Supporters
De lande, der underskrev FN-reformerklæringen, viste sig straks at være omkring 130.
En uge senere vedtog 142 stater ud af mere end 190 at godkende dette amerikanske dokument om organisationens transformation under FN's arbejde. De udsendte endda en erklæring til FN's generalsekretær Anthony Gutterisch med et krav om hurtig gennemførelse af indholdet af Trump-erklæringen. En sådan magtfuld, måske endda sige, demonstrativ støtte til den amerikanske position er det mindste bevis på, at de ser sig selv i rollen som satellitterne i denne supermagt. Alt for mange stater har samlet sig, utilfredse med deres position i FN.
Hvilke lande har underskrevet FN-reformerklæringen? Relativt set kan vi nu adskille flere grupper af stater, der kræver en ændring i deres position:
- økonomiske og politisk stærke lande, der spiller en stor rolle i det regionale og verdensrum, men har en uforholdsmæssigt beskeden rolle i FN (primært Tyskland og Japan);
- lande, der var kolonier eller semikolonier i 1944, men allerede i begyndelsen af det 21. århundrede allerede spillede en alt for høj rolle i verden (Indien, et antal latinamerikanske lande osv.);
- endelig har den samlede økonomiske vækst gjort det muligt for andre lande at henvende sig til andre, og hvis de ikke kræver et særligt sted for sig selv, i det mindste for deres repræsentant.
USA har opfyldt kravene fra disse lande for at øge antallet af sine tilhængere og samtidig reducere dens økonomiske byrde.
modstandere
Der var markant færre stater, der modsatte sig essensen af FN-reformen eller indtog en neutral holdning. Først og fremmest er dette globale politiske modstandere, der frygter for tabet af deres indflydelse (RF, PRC), "uhyggelige lande" som DPRK, Venezuela osv., Almindelige modstandere af grundlaget for de næste reformer. Da der var mindre end en tredjedel af dem, forudbestiller dette positionens svaghed. På den anden side er modstanderne af reformerne tre faste medlemmer af Sikkerhedsrådet (60%), og det faktum, at næsten en ud af tre er imod Trumps reformer, indikerer behovet for at indrømme, samtidig med at den grundlæggende holdning opretholdes.
Selvom en række kilder rapporterede om en "mulig intrige" med transformation. Vil vores land fortsat være et permanent medlem af et så vigtigt organ som FNs Sikkerhedsråd, ejeren af vetoet i det? Tidligere foreslog mange fremtrædende politikere at fratage hende sin position, repræsentanter fra Ukraine var især aktive. Der blev faktisk ikke truffet nogen afstemning for at opretholde Ruslands medlemskab af Sikkerhedsrådet. Men sandsynligvis vil alt dette blive brugt til efterfølgende reformer.
Reform diskussionsforløb
Naturligvis opførte de lande, der underskrev FN-reformen og dens modstandere, anderledes. Ikke desto mindre blev det mere og mere tydeligt, at der var behov for reformer, og De Forenede Nationer (FN) lå faktisk på et grundlæggende fremmed for idealet, og det var tid til at ændre dets principper. I mellemtiden fremsætter anerkendte parter, herunder De Forenede Stater, alle mulige forslag. Under møderne og diskussionerne om dette emne er der aktive diskussioner.
I diskussionsprocessen forekommer det naturligvis ikke kun udkrystallisering af positioner, men også deres tilnærmelse. Nu har Rusland allerede aftalt reformerne, idet de kun bygger på principperne for transformation og deres detaljer. Til gengæld blødgør USA sin position. Det er faktisk klart for alle forsigtige politikere (McCain og Klimkin, der tydeligvis ikke er blandt dem), at transformationer i organisationer kun er mulige på grundlag af et kompromis.
Derfor overvejer de centrale deltagere i verdenspolitikken i dag, mens de studerer situationen, hvilken holdning der er mest fordelagtig for dem på kort sigt (i dag) og på lang sigt (i fremtiden) og hvor dybt FN-reformer skal følges.
udsigter
Eksperter mener, at i løbet af disse reformer, der afslører FN-reformerklæringen og efterfølgende begivenheder, vil følgende organisationsprincipper blive implementeret:
- Likvidation af en privilegeret kreds af sejrrige stater efter resultaterne af 2. verdenskrig.
- Komplet afvikling af vetoet (det kan ikke siges, at dette er et positivt skridt, men stadig).
- Lige rettigheder i alle medlemslande (baseret på begrebet "en stat - en stemme", eller i det mindste fordelingen af rettigheder er proportional med antallet af mennesker eller med en anden specifik koefficient, der viser en gruppe borgere, der faktisk ligger bag repræsentationskontoret).
- Godkendelse af de vigtigste beslutninger kun af FNs generalforsamling.
- Nogle af de vigtigste beslutninger (om anvendelse af væbnet styrke, økonomiske og udenrigspolitiske sanktioner osv.) Skal vedtages i fællesskab (afstemningen i kun et land ”imod” kan være afgørende).
- Begivenheder om de vigtigste spørgsmål nævnt ovenfor (brug af magt, sanktioner osv.) Uden for organisationens beslutninger skal forbydes, de skal analyseres som en grov forvrængning af chartret og folkeretten, og deres aktive krænkere skal selv sanktioneres uden fiasko.
