Hver økonomi er simpelthen forpligtet til at have en bestemt sikkerhedsmargin. Hvad angår russisk styrkehistorie, er den næste cyklus forbi i dag. Oprindeligt blev økonomien i den store stat støttet af stabiliseringsfonden, der blev oprettet i 2004. I 2008 blev den fuldstændig omstruktureret og omdøbt til Reserve Fund og National Welfare Fund. Han fungerede som en rationel fortsættelse af programmet "budgetudvikling", der blev oprettet i 1998 for at finansiere store industrielle projekter, der skulle fungere som en motor i krisetider.
Stabiliseringsfondens primære idé
Stabiliseringsfondens innovative format var helt i strid med den grundlæggende idé om projektet "udviklingsbudget". Det var baseret på dannelsen af en reserve, som om nødvendigt skulle kompensere budgettetunderskuddet på grund af et uventet fald i oliepriserne, samtidig med at de overdrevne dollarindtægter fra oliesalg steriliseredes. Inflationen skulle kontrolleres ved at investere i udenlandske aktiver. På mellemlang sigt skulle stabiliseringsfonden fungere som en reserve for at fjerne de problemer, der var forbundet med finansieringen af statens pensioner. Faktisk fungerer reservefonden og den nationale velfærdsfond som en specialiseret monetær fond, som aktivt bruges i dag til at stabilisere statsbudgettet som et resultat af indtægtsreduktion. Det kan også bruges til statlige behov, men på lang sigt.
Hvorfor har Rusland brug for en fond?
Den russiske reservefond er dannet i mange årtier på grund af det faktum, at statsbudgettet har en stærk afhængighed af eksterne faktorer. Nationernes trivsel afhænger af verdens råvarepriser. Da Europa i dag indførte alvorlige sanktioner over for landet og til en kritisk lav oliepris, hvis indtjening fra salget var dominerende ved genopfyldning af budgettet, er det den indsamlede reserve, der hjælper landet med at overleve. Det giver dig mulighed for at opretholde valutakursen for den nationale valuta og bliver grundlaget for staten til at opfylde sine forpligtelser over for befolkningen. Hvis Rusland ikke havde reserver, ville landet længe have været udsat for et sådant fænomen som standard.
Reserver formationsfaser
Den første fase af dannelsen af reservefonden begyndte i 2003. En konto blev dannet for at modtage midler, der blev optjent ved eksport af naturressourcer. Her vil vi præcisere, at ikke overskud fra salg af olie blev sendt til en speciel konto, men super-fortjeneste. Det vil sige den resterende del af pengene fra salg af brændstof, som ikke var forsynet med utilstrækkeligt optimistiske prognoser. Den anden fase af reservedannelsen er oprettelsen af stabiliseringsfonden i 2004, som i det væsentlige var en del af det føderale budget. På grund af det faktum, at den indenlandske økonomi var stærkt bundet til råvaremarkedet, er dannelsen af en "airbag" blevet en forudsætning for nationens fortsatte velstand. Den sidste fase i dannelsen af bestanden er Reserve Fund og National Welfare Fund.
Stabilisering af økonomien af fonden
Statens eksportkapaciteter er i høj grad påvirket af et stærkt link til olie- og gaseksport. Situationen efterlader et negativt aftryk på statens status og strejker ved produktionsanlæg, der er eksportorienterede. Kilden til midler med et naturligt format er blevet blokeret i økonomien på grund af eksport af varer og tjenester. Alle indgående pengestrømme er blokeret af petrodollars. Den russiske reservefond er i dag ansvarlig for at sikre balance i det føderale budget, da olieprisen i dag er flere størrelsesordrer lavere end hvad der blev budgetteret for 2014-2017. Fonden er ansvarlig for at sammenkæde overdreven likviditet, reducere inflationspåvirkningerne og fjerne virkningerne af prisstigninger på det globale råvaremarked på den nationale økonomi. Vi kan sammenfatte og fremhæve de vigtigste tre funktioner i fonden:
- Overlapper underskuddet på det russiske budget.
- Forebyggelse af udviklingen af den hollandske sygdom i økonomien.
- Finansiering af pensionsopsparing og dækning af pensionsfondets budgetunderskud.
Formålet med velfærdsfonden og bevægelsen af midler
Teori er en ting, men praksis og historie taler om et lidt andet formål med reserven. Reservefondens midler bruges til at sikre, at regeringen opfylder udgiftsrelaterede forpligtelser, samtidig med at indtægterne fra olie- og gassektoren i økonomien reduceres. Mængden af reserver er sat til 10% af det forventede BNP for det kommende regnskabsår. Oprindeligt ledes pengestrømme til statskonti. Den manglende mængde midler fra sektoren uden for olie blokeres ved at omdirigere penge gennem en olie- og gasoverførsel. Følgende er udfyldelsen af selve reservefonden. Når dens volumen svarer til 10% af de modtagne midler, vil pengestrømmen blive omdirigeret til National Welfare Fund, som kompenserer for underskuddet i pensionsbudgettet. Reservefonden forbliver uberørt indtil det øjeblik, hvor indtægterne fra olie- og gassektoren i økonomien reduceres med flere gange. De fleste af reservekapitalbesparelserne konverteres til finansielle aktiver og valuta. Dette er gældsforpligtelser fra internationale organisationer og værdipapirer, indskud i udenlandske finansielle institutioner.
Hvor kommer strømmen af midler til landets reserver fra?
Reservefonden og Den Nationale Velfærdsfond dannes ikke kun på grund af overskydende overskud ved salg af olie. Genopfyldning af kapital skyldes:
- mineraludviklingsafgift;
- eksporttold på råbrændstof;
- told, der opkræves for eksport af varer fremstillet af olie.
En anden kilde til genopfyldning er overskuddet fra forvaltningen af sidstnævnte midler. Størrelsen på Reservefonden kontrolleres ved at bogføre midler i separate konti, der åbnes af statskassen med Centralbanken i Den Russiske Føderation. Alle indkomstkontotransaktioner på kontoen udføres af Finansministeriet i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med loven.
Særlige fondsstyringsmekanismer
Som nævnt ovenfor fungerer National Welfare Fund som en del af det føderale budget. Derudover udføres forvaltningen af reservefonde i et lidt andet format end finansielle aktiver i forbundsbudgettet. De vigtigste mål med pengehåndtering er at bevare dem såvel som at stabilisere indkomstniveauet fra deres omdannelse til aktiver på lang sigt. Alle aktiver, som midler kan omdannes til, er klart defineret i Den Russiske Føderations budgetkode. Bistand fra National Wealth Fund ydes straks, når der opstår et underskud. Oplysninger om modtagelse og udgifter til midler fra reserven offentliggøres hver måned i medierne.
Den russiske regerings opsparing
Den Russiske Føderations finansministerium oplyste offentligheden om, at den nationale velfærdsfond i løbet af de sidste to år er steget med ca. 51, 3%, og reservefonden er vokset med 72, 9%. Reservefonden voksede med 2.085 billioner rubler og den 1. januar 2015 til trods for den rådende krise udgjorde 4.945 milliarder. I dollar vurderes begge reserver af specialister til 165 milliarder dollars. Den positive kapitalforøgelse overskygges af redegørelseskammerets erklæring, der blev foretaget i oktober 2014. Ifølge repræsentanter for agenturet, mens den opretholder faldet i oliepriserne på det internationale marked og med forringelsen af statsøkonomien, vil Ruslands nationale velfærdsfond være helt opbrugt i de næste to år.
