Statsduma-stedfortræder Elena Panina, hvis biografi er uløseligt forbundet med politisk aktivitet, har med succes ledet Moskvas forbund for industrielle og iværksættere i flere år.
Livsfaser
Den kommende politikers fødested er Smolensk-regionen. Hun blev født den 04/29/1948 i den lille by Roslavl.
Efter at have forladt skolen blev Panina Elena studerende ved Moskva Finansielle Institut, hvis eksamensbevis blev tildelt hende i 1970.
Som ung specialist kom hun på arbejde i Finansministeriets revisionskontor. Siden 1975 begyndte hun at arbejde i bygningskomplekset i hovedstaden.
Siden 1978 blev hun udnævnt til stillingen som vicegeneraldirektør for en stor Moskva-forening af armeret betonindustri.
Siden 1986 blev hun valgt til stillingen som sekretær for erhvervslivet i CPSUs Lublin District Committee, to gange blev hun valgt til distriktsrådet.
Siden 1988 er stedfortræder Panina Elena flyttet til at arbejde som leder i den socio-økonomiske afdeling i Moskva-byudvalget i CPSU. Dets funktioner omfattede koordinering af Moskva-industrien, Finansministeriet og mange andre ministerier.
Siden juli 1991 tiltrådte Panina Elena Vladimirovna stillingen som generaldirektør for direktoratet for nye samarbejdsformer ved Sovjetunionens Handelskammer og Industri.
Tidlige halvfemserne
Siden november 1991 blev Panin placeret i spidsen for Center for International Business Projects. I 1995 nominerede hun til valget til statsduma. Efter valget af Panin sluttede Elena Vladimirovna sig til Statens Duma-udvalget for Den Russiske Føderations Forsamling, der behandlede problemerne i Føderationen og regionerne. Hun blev også nomineret til den interparlamentariske forsamling i SNG-landene.
I 1992 blev Panina ledet af Moskva-sammenslutningen af industriister og iværksættere.
Et år senere blev hun betroet ledelsen af den russiske Zemstvo-bevægelse.
I samme periode blev Panina Elena næstformand i Den Russiske Union for Industriister og Iværksættere samt i Den Russiske Producentunion.
Vend tilbage til næstformanden
I juni 1997 vandt Panina byvalget ved statsdumaen i Pavlovsky-mandatskreds nr. 76. Disse yderligere valg i Voronezh-regionen blev arrangeret på grund af det faktum, at stedfortræder for statsdumaen Alexander Merkulov, der blev valgt i denne valgkreds i slutningen af 1995, blev ansat af Voronezh-regionale administration.
Panin i disse valg blev støttet af den russiske Zemstvo-bevægelse og Folkerepublikummet i Rusland. Hun formåede at få omkring 140 tusind stemmer, mens der blev afgivet lidt mere end 28 tusind stemmer til kandidaten, der kom på andenpladsen.
I statsdumaen sluttede Panina sig til den parlamentariske gruppe "Demokrati", ledet af Nikolai Ryzhkov.
I efteråret 1999 skabte hun, Stepan Sulakshin og Gennady Raikov People's Vice-gruppen, der forenede uafhængige ikke-partisanske deputerede, der repræsenterede forskellige regioner.
Politiske aktiviteter i 2000'erne
I foråret 2000 ledede Panina delegationen af Zemsky-bevægelsen på tidspunktet for besøget i Den Tjetjenske Republik. Delegationen leverede adskillige ton humanitær hjælp til frigjorte Grozny, inklusive mad, lærebøger, tråde osv. Der blev afholdt en række møder med by- og landdistrikter samt repræsentanter for hærenheder.
I sommeren 2002 overtog Panina som formand for Russian United Industrial Party. Denne industrielle batch er blevet oprettet siden 1995. Indtil 1997 førte V. Shcherbakov det, derefter blev det erstattet af Arthur Chilingarov. Siden 2000 blev partiet ledet af Yu. Sakharnov.
I december 2003 vandt Panina igen valget til Den Russiske Føderations statsduma efter at have kørt til Lublin-mandatskredsskreds nr. 195 i Moskva. I Dumaen fra fraktionen fra Det Forenede Rusland tiltrådte hun i udvalget med ansvar for økonomisk politik, iværksætterånd og turisme, hvor hun tiltrådte som næstformand.
Ved den næste parlamentsvalgkampagne i december 2007 gik hun til de deputerede for Den Russiske Føderation på den føderale kandidatliste fra Det Forenede Rusland. Hun blev også nomineret til præsidiet for generalrådet for dette politiske parti.
Parlamentarisk arbejde
Stedfortræderens løn afventer også Panin efter valget til det russiske parlament i december 2011.
I statsdumaen under den fjerde konvokation gik hun ind i udvalget, der var ansvarlig for økonomisk politik, innovativ udvikling og iværksætterånd.
I samme periode tog hun formanden for Eksportrådet, der studerer antitrust-, pris- og toldpolitikker.
Som næstformand sluttede hun sig i Duma-Kommissionen, der fører tilsyn med opførelsen af bygninger til det parlamentariske center.
Senere blev hun leder i den intra-fraktionelle gruppe af Duma-fraktionen i Det Forenede Rusland. Hun blev nomineret til den interparlamentariske forsamling i Det Eurasiske Økonomiske Fællesskab til formand for den faste delegation af Forbundsforsamlingen i Den Russiske Føderation.
Hun fungerede også som koordinator for gruppen af stedfortrædere, der har et samarbejde med parlamentarikerne i Slovenien.
Prestationer og belønninger
Stedfortræderens løn var ikke Paninas eneste indtægtskilde. Hendes aktiviteter er ret mangesidige.
Fra hendes pen kom publikationer, der vedrørte forskellige aspekter af økonomisk udvikling, statsopbygning, sociale og arbejdsmarkedsrelationer og dannelsen af offentlige borgerinstitutioner.
I 2008 blev Panina tildelt Ordenen for Venskab. Hun tildeles også et antal medaljer.
I 2002 modtog hun Olympia National Prize, der fejrer russiske kvinder, der har modtaget offentlig anerkendelse.
Fra dagen for grundlæggelsen i 1993 til 2004 fungerede Panina som formand for den russiske Zemstvo-bevægelse. Senere ledede hun Rådet for denne bevægelse, engageret i projekter relateret til velgørenhed og uddannelse.
Zemsky bevægelse
I 1993 deltog Panina i den forfatningsmæssige konference, hvor et udkast til den nye russiske forfatning blev under udvikling. Elena Vladimirovna forsvarede princippet om ligestilling mellem alle føderale enheder. I den lokale regering var hun tilhænger af de principper, der var forbundet med Zemsky-reformen, udført af Alexander den anden.
På det tidspunkt blev det lokale sovjets system ødelagt, Panina var initiativtager til tilrettelæggelsen af en socio-politisk struktur kaldet "den russiske Zemstvo-bevægelse".
Foreningens konstituerende kongres blev afholdt den 3. november 1993, og den blev officielt registreret den 8. december 1993.
Bevægelsens hovedmål var genoplivning af zemstvo som et system med lokalt selvstyre. Chartret bestod af følgende grundlæggende krav: behovet for at genoplive spiritualitet og moral i det russiske samfund, genoprette traditionelle russiske lokale og centraliserede regeringsførelser og deltage i udviklingen af beslutninger truffet af regeringsorganer og lokale strukturer.
Skaberne af Zemstvo-bevægelsen var også kendte offentlige og politiske figurer i landet. Blandt dem kunne man møde den berømte billedhugger V. Klykov, der ledede Den Internationale Slaviske Skriftsfond, formanden for den russiske forfatterforening V. N. Ganichev, Metropolitan Kirill fra Smolensky og Kaliningrad (i øjeblikket Hans Hellighedspatriark fra Moskva og hele Rusland), Belgorod-guvernør Savchenko E. S. og mange andre.
