Den 7. december 1944 fandt der en betydelig begivenhed sted i den amerikanske by Chicago. Under langvarige og anspændte forhandlinger vedtog repræsentanter for 22 lande konventionen om international civil luftfart. Det siger, at udviklingen af stærke internationale forbindelser inden for civil luftfart bidrager til den fremtidige gradvise udvikling af venlige forbindelser og opretholder fred og ro mellem befolkningen i forskellige stater. Verden på jorden afhænger af, hvor stærke og stabile disse bånd er. Det følger heraf, at deltagerne i denne organisation hovedprioritet bør være overholdelse af principperne for luftfartssikkerhed og reglerne, på grundlag af hvilke civile fly drives.
Vigtigheden af denne organisation er ubestridelig. Men hvad er kendt for offentligheden om det? Som regel ikke så meget. I artiklen fortæller vi dig mere om, hvad ICAOs internationale civile luftfartsorganisation er, hvad der er historien om dens oprettelse, listen over deltagere og aktivitetsprincipperne.
Hvad er ICAO?
Overvej forkortelsen - ICAO. Det er dannet af den engelske version af ICAO, der står for International Civil Aviation Organization, og er oversat til russisk som "International Civil Aviation Organization". I øjeblikket er det et af de største FN-agenturer, der er ansvarlig for at skabe en global lovgivningsramme for at sikre sikkerheden i international civil luftfart.
ICAO har hovedkontor i Montreal, Canada. På kortet herunder kan du se det nøjagtige sted.
Organisationens officielle sprog er: engelsk, russisk, fransk, arabisk, spansk og kinesisk. Bemærk, at det er Kinas repræsentant, der i øjeblikket har stillingen som generalsekretær for ICAO.
Skabelseshistorie
Den internationale civile luftfartsorganisation (ICAO) blev oprettet efter vedtagelsen af civil luftfartskonvention. Da mødet med repræsentanter for fremtidige stater blev afholdt i Chicago, er det andet (og måske bedre kendte) navn Chicago-konventionen. Datoen er den 7. december 1944. Status som FN-specialiseret agentur, ICAO, der blev modtaget i 1947 og indtil i dag, bevarer en vis frihed med hensyn til styring og gennemførelsesmetoder for de vigtigste opgaver.
Den vigtigste stimulans til udviklingen af luftfart og derefter oprettelsen af en organisation, der kontrollerer dens civile industri, var 2. verdenskrig. I perioden 1939 til 1945 foregik især aktiv udvikling af transportveje, da det var nødvendigt at sikre hærens og folks behov. Samtidig kom militaristiske opgaver frem, hvilket hindrede udviklingen af fredelige forhold på jorden.
De Forenede Stater var de første, der foreslog at oprette en effektiv model til udvikling af civil luftfart. Efter de foreløbige forhandlinger med EU-staterne blev det besluttet at indkalde repræsentanter for 52 stater til at vedtage en enkelt konvention om international civil luftfart. Mødet blev afholdt den 7. december 1944 i Chicago. I fem uger diskuterede delegerede mange spørgsmål, meget arbejde blev udført, hvis resultat var konventionen. Efter delegationers generelle aftale trådte det i kraft først i april 1947, da det blev ratificeret af den 26. ICAO-medlemsstat.
Medlemmer af organisationen
Medlemskab af ICAO inkluderer 191 stater, blandt hvilke Den Russiske Føderation er opført som efterfølgeren til USSR, der tiltrådte ICAO i 1977. Dette inkluderer næsten alle FN-medlemmer: 190 lande (med undtagelse af Dominica og Liechtenstein) samt Cookøerne.
Ud over direkte deltagere er der særlige industrigrupper, hvis formål er at skabe et globalt lovgivningsgrundlag, der er nødvendigt for effektiv drift af international civil luftfart. Det er vigtigt at bemærke, at der er et særskilt organ - Rådet for at nå til enighed om tilvejebringelse af internationale standarder og anbefalet praksis. Han er også engageret i formuleringen af accepterede standarder i form af bilag til konventionen om international civil luftfart. (Vi vil tale mere om Rådets andre funktioner lidt senere).
ICAO-forfatningen
Konventionen om international civil luftfart (Chicagokonventionen) indeholder 96 artikler og inkluderer alle ændringer foretaget for perioden 1948 til 2006. Det fastlægger ICAO-medlemmers pligter og privilegier, angiver suveræniteten i staterne på deres eget luftområde. Det understreges, at alle internationale flyvninger skal koordineres med staten over hvis territorium de vil blive opereret. Den sidste artikel definerer de grundlæggende koncepter, der bruges i civil luftfart. Så for eksempel er "internationalt luftrum" defineret som rummet over det åbne hav og andre territorier med et specielt regime (Antarktis, internationale stræder og kanaler, arkipelagiske farvande). Alle vilkår findes uafhængigt af ICAOs officielle websted. De er beskrevet på et tilgængeligt sprog, så de vil være forståelige endda for dem, der slet ikke er bekendt med luftfartsterminologi.
Derudover er der 19 bilag til konventionen, der fastlægger de internationale standarder og anbefalet praksis nævnt ovenfor.
Mål og mål for ICAO
I den 44. artikel i Chicagokonventionen hedder det, at organisationens vigtigste mål og målsætninger stammer fra dens ønske om at bidrage til udviklingen af internationalt samarbejde ved at styrke luftforbindelserne mellem medlemsstaterne. Dette ligger inden for følgende områder af dets aktiviteter:
- Sikring af luftfartssikkerhed og sikkerhed ved international luftnavigation.
- Fremme og udvikling af bedre måder at betjene fly på.
- At imødekomme samfundets behov for regelmæssig, sikker og økonomisk flytrafik.
- Bidrag til den overordnede udvikling af international civil luftfart på alle områder.
Alle de angivne mål og mål præsenteres kort i den strategiske handlingsplan fra Den Internationale Civil Luftfartsorganisations ICAO:
- Forbedring af luftfartseffektiviteten.
- Sikkerhed og luftfartssikkerhed generelt.
- Minimering af skadelige virkninger af civil luftfart på naturen.
- Kontinuitet i luftfartsudviklingen.
- Styrke den lovlige regulering af ICAO.
ICAO Institutionelle organer (struktur)
I overensstemmelse med Chicagokonventionen har ICAOs internationale civile luftfartsorganisation en klar struktur. Artikel 43 rapporterer, at den består af forsamlingen, Rådet og andre organer, der er nødvendige til dets aktiviteter.
Montering
Forsamlingen består af 191 stater, der er en del af ICAO. Dette er et suverænt organ, hvis samlinger finder sted mindst en gang hvert tredje år på anmodning af Rådet. Under diskussionen om et bestemt emne har hvert medlem ret til én stemme. Beslutninger træffes direkte på grundlag af flertal.
På samlingerne i forsamlingen finder der en gennemgang af organisationens nuværende aktiviteter, vedtagelse af det årlige budget sted, dannelsen af generelle retningslinjer for en bestemt periode.
Rådet
Rådet omfatter 36 stater, der vælges en gang for tre år. De afgørende krav er følgende krav:
- Staten bør spille en vigtig rolle (ideelt set en førende) inden for luftfart og gennemførelse af lufttransport;
- Staten bør bidrage væsentligt til udviklingen af international luftfart og deltage i vedligeholdelsen af lufttransport.
- Staten skal sikre repræsentation i Rådet for alle geografiske regioner i verden.
Rådets hovedformål er at vedtage internationale standarder og anbefalet praksis. Standarden er et særligt teknisk krav, hvis implementering er nødvendig for at sikre sikkerheden og regelmæssigheden af den internationale civiltrafik. Anbefalet praksis er også et teknisk krav, men i modsætning til en standard er dens implementering ikke obligatorisk. Både standarder og praksis findes i bilagene til konventionen om international civil luftfart.
Rådet ledes af en præsident valgt af ham for tre år. Hans ansvar inkluderer indkaldelse af møder i Rådet og udførelse af de funktioner, som rådet overdrager ham under disse møder.
Air Navigation Commission
Luftnavigeringskommissionen består af 19 medlemmer, der er uafhængige eksperter, der er udpeget af Rådet til at gennemgå og foretage de nødvendige ændringer af bilagene.
Sekretariatet
Sekretariatet hjælper ICAO med at organisere arbejdet. En særlig vigtig rolle gives til lufttransportudvalget, udvalget for fælles støtte til luftnavigationsstøtte og det tekniske samarbejdsudvalg.
Regionale myndigheder
ICAO inkluderer også syv regionale udvalg, der er godkendt af medlemsstaterne og optaget til gennemførelsen af ICAOs internationale standarder og anbefalet praksis:
- Asien-Stillehavsgren (Bangkok).
- Øst- og Sydafrika-udvalget (Nairobi).
- Den Europæiske og Nordatlantiske Komité (Paris).
- Mellemøstlig kontor (Kairo).
- Nordamerikansk, Mellemamerikansk og Caribisk udvalg (Mexico).
- Sydamerikansk komité (Lima).
- Komité for Vest- og Centralafrika (Dakar).
