Udsteder kan ifølge definitionerne være en juridisk enhed, et lokalt regeringsorgan, et udøvende organ (dem, der har ret til at udstede værdipapirer og tager ansvar for dem over for deres ejere for at udøve de rettigheder, der er tildelt dem). Ved at udstede værdipapirer under lån kan statslige og forretningsmæssige enheder blive udstedere. De kan også være et individ (som individuel iværksætter), der udsteder obligationer. Udstederen er således et temmelig omfangsrigt koncept. Kort sagt, dette er en enhed, der udsteder værdipapirer, opfylder forpligtelserne i henhold til dem og er bosiddende i Den Russiske Føderation.
Den største udsteder er staten. Han er repræsenteret af Finansministeriet. Værdipapirer udstedt af ham betragtes som den mest break-even, da det altid vil opfylde forpligtelserne i henhold til dem. Risikoen for at investere penge er minimal, rentabiliteten er høj, de har absolut likviditet. Det er grunden til, at værdipapirerne oprettet af staten indtager en førende position på aktiemarkedet i Rusland.
Værdipapirer med høj likviditet udstedes af republikanske og kommunale myndigheder samt ikke-statslige enheder, der nyder statsstøtte.
På aktiemarkedet er værdipapirer varer, udstederen er sælgeren. Et af disse produkter er lagre. De produceres af store aktieselskaber. Ved dannelse af et aktieselskab kan der udstedes aktier til en nominel værdi af ti tusind eller mere. Prisen for dem svinger hele tiden, derfor kan det ikke pålideligt siges (om størstedelen af aktierne), at dette er en pålidelig investering af penge. Mest efterspurgt er andele af større produktionsorganisationer. Såsom Gazprom. Deres valutakurs er stabil og ikke underlagt kritiske udsving.
Banker udsteder ikke kun aktier, men også opsparingscertifikater, regninger og indskudsbeviser. Centralbanken beskæftiger sig med udstedelse af sedler (en slags kreditværdipapirer). Som regel handles de fleste banksikkerheder ikke på aktiemarkedet.
Listen over udstedere inkluderer kapitalforvaltningsfirmaer (gensidige fonde), men de indtager endnu ikke en betydelig plads på værdipapirhandelsmarkedet. Måske vil situationen ændre sig over tid.
Antallet af værdipapirer udstedt af udstederen er begrænset. Det bestemmes af loven fra Den Russiske Føderation "Om udstedelse af værdipapirer". Hver udstedende organisation skal forelægge en rapport til Federal Service for Financial Markets of Russia (FFMS). Det består i en bestemt form. Udstederens rapport indeholder et register over ejere af værdipapirer, data om selve emnet og dets kontrolorganer. Oplysninger om registreringsdatabasen indsendes en gang om året (indtil 15. februar).
Oplysninger om den enhed, der udsteder værdipapirer (og dets revisorer) leveres af FSFM i form af en kvartalsrapport. Rapporten offentliggøres i medierne, så alle aktionærer er bekendt med den. Udstederens kvartalsrapport reguleres af forordningen om videregivelse af oplysninger fra udstedere, der udsteder værdipapirer.
Som du kan se, er udstederen ikke kun en enhed, der beskæftiger sig med udstedelse af værdipapirer, men også en person, der ikke kun er ansvarlig over for deres ejere, men også over for staten.
