Budgetklassificeringen, der indeholder koder for typer udgifter, er en gruppe af budgetindikatorer på alle indkomst- og udgiftsniveauer samt alle finansieringskilder, der bruges til at dække underskud. Takket være en sådan klassificering kan indikatorer for alle budgetter sammenlignes. Koder for typer udgifter og indtægter systematiseres for at have komplette oplysninger om dannelse af indkomst og gennemførelse af budgetudgifter.
Budgetklassificering
Den Russiske Føderations budgetklassificering blev vedtaget gennem den føderale lov i 1996, og i 2000 blev den markant ændret og suppleret. Budgetklassificeringen indeholder sektioner for koder for typer af budgetindtægter, koder for typer af budgetudgifter, kilder til finansieringsunderskud, drift af den offentlige sektor. Derudover er kilder til indenlandsk finansiering i budgetunderskud og ekstern finansiering af det føderale budget, typer af intern gæld i Den Russiske Føderation, dets sammensatte enheder og kommuner samt typer af udenrigsgæld i landet. Denne artikel vil fokusere på et af de sektioner, der viser koder for typer af udgifter. Klassificering af udgifter udføres i henhold til følgende funktioner.
Det funktionelle afsnit afspejler budgetmidler rettet mod gennemførelsen af statens hovedaktiviteter. For eksempel forsvar, ledelse og lignende. En klassificering af koder for typer af udgifter foretages på en sådan måde: fra et afsnit gennem underafsnit til målartikler, åbnes derefter typer af udgifter direkte. Typen af afdelingsklassificering er forbundet med ledelsesstrukturen, den viser grupperingen af juridiske enheder, der modtager budgetmidler, det vil sige at de er de vigtigste forvaltere af budgetmidler. Typen af økonomisk klassificering viser opdelingen af de offentlige udgifter i kapital og løbende, den afspejler også sammensætningen af arbejdsomkostninger, alle materielle omkostninger og køb af tjenester og varer. Dette klassificeres efter følgende princip: fra kategorien af udgifter til grupper, derefter fra fagartikler til underartikler.
Funktionel klassificering
Funktionel klassificering er en gruppering af budgetudgifter på alle niveauer i systemet med Den Russiske Føderation, som afspejler udgifterne til midler (indkøb af varer, forsvarsbehov osv.) For at udføre alle statens vigtigste funktioner. Der er fire klassificeringsniveauer: Fra sektioner til underafsnit adskilles målartikler fra dem, derefter bestemmes udgiftsformerne for hver. F.eks. Passerer statsadministration og lokalt selvstyre under koden 0100 og retsvæsenet under koden 0200. Internationale aktiviteter - 0300, nationalt forsvar - 0400, statssikkerhed og retshåndhævelse - 0500, fremme af grundlæggende forskning, videnskabelig og teknisk fremgang - 0600, industri, byggeri og energi - 0700, koden 0800 blev givet til landbrug og fiskeri og 0900 til beskyttelse af naturressourcer, geodesi, kartografi og hydrometeorologi.
Dernæst kommer transport, kommunikation og informatik, vejsektoren - 1000. Markedet og udviklingen af dens infrastruktur - 1100, boliger og kommunale tjenester - 1200, Ministeriet for nødsituationer - 1300, uddannelse - 1400, kunst, kultur og biograf - 1500, medier - 1600, sundhed og fysisk uddannelse - 1700 Social kode fik koden 1800, offentlig gæld - 1900, statens reserver og genopfyldning holdes under koden 2000. Budgetter på andre niveauer finansieres under koden 2100, eliminering og bortskaffelse af våben (herunder under internationale aftaler) - 2200, 2300 - special øko-mobiliseringsomkostninger nomik, plads - 2400. Under koden 3000 er de såkaldte andre udgifter. Og koden KOSGU (klassificering af operationer inden for den offentlige sektor) 3100 hører til målbudgettet. Yderligere detaljer finder sted, som kan ses i det følgende eksempel. I afsnit 0100 (statsadministration og lokalt selvstyre), underafdeling 0101 er aktiviteten for statsoverhovedet (landets præsident), målartikel er 001, som angiver indholdet af statsoverhovedet, udgiftsart er 001, det vil sige monetær støtte (løn fra præsidenten for Den Russiske Føderation). På samme måde bygges budgetter på hvert niveau under hensyntagen til detaljer og detaljer. Funktionel klassificering er nødvendig for at bestemme føderale behov, hvor budgetinvesteringer er rettet.
Afdelingsklassificering
Denne gruppering af udgifter henviser til modtagere af midler fra budgettet, og hvert år godkendes denne liste ved lov, det vil sige budgetterne for hvert emne i Føderationen og hvert lokalt budget skal godkendes af de relevante myndigheder. KOSGU-sammenligningstabellen inkluderer alle statslige organer, alle ekstra-budgetmæssige midler, alle selvstyreorganer og kommunale institutioner, der skal anvende CWR (udgiftstypekoder). Siden 2016 har autonome og budgetmæssige institutioner anvendt dem med sikkerhed. KOSGU-koden er hovedkomponenten i klassificeringen af budgetudgifter. Strukturen af en sådan kode: den tilsvarende gruppe, undergruppe og element fra 18 til 20 cifre. Anvendelsesreglerne og listen over udgifterstyper er de samme i alle budgetter i landets system. Kode 100 angiver omkostningerne ved at sikre, at kommunale organer og styrende organer fungerer udenfor-budgetmæssige statsmidler, statslige institutioner. Kode 200 - køb af varer, tjenester. Dette inkluderer også arbejde til kommunale og statslige behov. Kode 300 - sociale ydelser for borgerne. Kode 400 angiver kapitalinvesteringer i kommunalt statsejerskab.
Under koden 500 er overførsler mellem budgetter. Tilskud til autonome, budgetmæssige og almennyttige organisationer - kode 600. Kommunale offentlige gæld - kode 700 og 800 - andre budgetinvesteringer. Her er klassificeringen detaljeret til undergrupper (f.eks. 340, 110 osv.) Og elementer (såsom 244, 119, 111). For autonome og budgetmæssige institutioner er listen kraftigt reduceret. Kun de følgende koder anvendes: 111, 112, 113 - løn og andre betalinger til arbejdstagere, 119 - forsikringsbidrag, betaling af ydelser, 220 og 240 - køb af varer, tjenester, værker (for social sikring afholdes sådanne køb under kode 323) og sociale betalinger 321 for borgere. Stipendier - 340, tilskud, bonusser til enkeltpersoner - kode 350, andre betalinger til befolkningen - kode 360. Kapitalinvesteringer - 416 og 410, og kapitalinvesteringer i byggeri - 417. Til gennemførelse af retslige handlinger anvendes kode 831. Betaling af skatter, gebyrer og andre gebyrer - kode 850. Bidrag til en international organisation Juni passerer under koden 862, og betalinger under aftaler med internationale organisationer og regeringer i andre stater - 863.
Klassificeringslink
Fordelingen af omkostninger kræver obligatorisk styring af korrespondancetabellen over koderne for KOGSU og ovennævnte koder, og dette gøres af alle statslige organer og lokale selvstyre, alle institutioner og ekstrabudgetære midler. Specielt for autonome og budgetmæssige institutioner har finansministeriet leveret en yderligere afklaringstabel om overholdelse af KOSGU og CWR. Hvis betaling af udgifter gennemføres i henhold til koder, der er upassende til afdelingsdetaljer, betragtes dette som en uhensigtsmæssig udgift af budgetmidler, påtages et ansvar for dette, herunder straffeansvar. Klassificering, der forbinder eksempler nedenfor, hjælper med til korrekt sammensætning af sådan dokumentation.
I dag er det umuligt at leve uden de faste omkostninger ved informations- og kommunikationsteknologi til nogen institution eller organisation. De betales forskelligt på kommunalt, regionalt og føderalt niveau, selv for autonome og budgetmæssige institutioner er der nogle funktioner i betalingen. Modtagere af budgetinvesteringer er forskellige organer. IKT på føderalt niveau betales i henhold til kode 242 (henviser til indkøb af varer, tjenester og værker - IKT). På kommunalt og regionalt niveau bruges denne kode kun med en passende beslutning truffet af den finansielle myndighed for en valgfri enhed i Den Russiske Føderation eller en kommunal sammensætning. Hvis en sådan beslutning ikke er truffet, betales ikt i henhold til kode 244 (andre køb af varer, tjenester og værker). På samme måde holdes budgetudgifter i territoriale ekstrabudgetmidler. For autonome og budgetmæssige institutioner er der tale om ikt-udgifter under kode 244, og kode 242 er ikke oplyst.
Køb af udstyr
For eksempel er situationen sådan: hvordan man udarbejder omkostningerne ved anskaffelse af GLONASS-udstyr til at udstyre køretøjer, hvilken type udgifter skal der anvendes her? Hvis dette er en forsvarsordre, vil udgifttypekoden være 219, hvis ikke, er et af elementerne i type 244 (andre køb af varer, tjenester og værker). Det er nødvendigt nøjagtigt at bestemme artiklen, en underpost i COSGU og derefter korrekt afspejle disse omkostninger i regnskabsopgørelserne. Det er ikke så simpelt at definere en artikel. For eksempel købes en bilantenne, installation og installation betales (ikke en forsvarsordre). Disse udgifter afspejles også under kode 244, fordi en bilantenne ikke kan forholde sig til andre elementer i form af udgifter. Dette er ikke kode 241, fordi det ikke er videnskabeligt og ikke forskningsarbejde og ikke erfaret design. Dette er ikke kode 243, fordi dette produkt ikke kan tilskrives målet for revision af kommunal ejendom. Og dette er ikke kode 242, fordi antennen ikke er et kommunikationsmiddel i sig selv, og dens installation er ikke en tjeneste inden for informationsteknologi.
Kun kode 244 er tilbage, og at bruge den i dette tilfælde er den eneste korrekte output. Eller en anden situation. En ny elevatorbil er installeret (ikke en forsvarsordre), og du er nødt til at bestemme typen af udgifter til sådanne omkostninger. Installation af elevatoren er forbundet med udskiftning af den gamle kabine med en ny (revisionsaftale), eller elevatorbilen er installeret oprindeligt (ændring af tekniske egenskaber, kontrakt om genopbygning eller konstruktion). I det første tilfælde skal omkostningerne afspejles i element 243 (indkøb af varer, tjenester, værker til revision af kommunal ejendom). I det andet tilfælde et element med koden 410 (budgetinvesteringer). Eller købes for eksempel en DVR. Hvis dette er en forsvarsordre, skal omkostningerne reflekteres af elementet i kode 219, og hvis ikke, så er den nødvendige kode igen 244 (af samme grunde som antennenes omkostninger).
Forretningsrejse
I 2016 skulle kommunale statsinstitutioner, når de planlægger budgetter og gennemføre dem, sikre sammenligneligheden af indikatorer, det vil sige foretage en analyse af påløbne udgifter efter deres typer, og ikke kun med KOSGU-koder, hvis detaljer er bevaret. Nu skal det gøres på samme tid ved hjælp af KOSGU-koder og BP-koder. Proceduren for tildeling af rejseudgifter til de tilsvarende koder er også ændret. Hvilken kode bruges til at betale for forretningsrejser og tjenester forbundet med den (bestilling af billetter, levering af dem, hotelreservationer osv.)? Disse tjenester leveres af en tredjepartorganisation på grundlag af kontrakten, og derfor afspejles de i henhold til BP-elementet med kode 244.
Hvis en medarbejder i en kommunal statsinstitution rejser på forretningsrejse, er alt, hvad der vedrører hans udgifter på turen, under kode 112 (andre betalinger til andet personale end løn). Hvis forretningsrejsende arbejder i et statligt organ (i det følgende benævnt opdelingen i civile og militære organer), bruges hans udgifter under kode 122 (andre betalinger til personalet i kommunale statsorganer undtagen for lønninger). Hvis en soldat udstationeres, eller en person sidestilles med ham, vil der være kode 134 (andre betalinger til personale med særlige rækker). Og endelig, hvis forretningsrejsende er en medarbejder i apparatet i den ekstra-budgetmæssige statsfond, er koden for hans udgifter 142 (andre betalinger til andre ansatte end løn).
Rejseudgifter
Antag, at der med en bestemt borger indgås en civilretlig kontrakt for levering af tjenester eller udførelse af arbejde. Spørgsmål: hvordan man bruger disse udgifter, hvis kompensationen for hans rejseudgifter er en del af betalingen i henhold til kontrakten, og hvis de betales separat? I det første tilfælde afspejles betalingen i den samme BP-kode som kontrakten. Disse udgifter betales afhængigt af budgettets niveau og institutionstype - i henhold til udgiftselementet 244 eller 242. I det andet tilfælde (når separat kompensation) reflekteres billetpris under element BP 244 (anden indkøb af varer, tjenester og arbejde til kommunale behov).
Derefter skal du handle i overensstemmelse med elementerne i BP-gruppen 100 (udgifter til betalt personale til funktion af statslige organer, styrende organer for statslige midler uden for budget, statslige institutioner), koder 142, 134, 122, 112, som afspejler betaling af rejser for ansatte under rapporten. Men i det andet tilfælde (når en civilretlig kontrakt blev indgået) er det under ingen omstændigheder umuligt at anvende elementerne i BP i gruppe 100, fordi arbejdslovgivningen ikke finder anvendelse på borgere, der ikke er ansatte i statslige organer og institutioner. Og sådanne udgifter gælder ikke for undergrupper 230, 220, 210, til elementerne 243, 242, 241. Kun en kode er egnet her - 244.
Udgifter til gæstfrihed
Udgifterne til modtagelse af officielle delegationer skal afspejles i overensstemmelse med element В 244 (anden indkøb af varer, tjenester og værker til kommunale behov), fordi denne type udgifter ikke kan tilskrives noget andet element. Det kan ikke passere under koden 241 som videnskabeligt, forsknings- eller eksperimentelt designarbejde, det passer ikke under kode 243 som køb af varer, tjenester og værker til revision af kommunal ejendom, det er umuligt at udpege disse omkostninger med kode 242 som køb af varer, tjenester og arbejde i marken IKT.
Afsnit III i retningslinjerne, der er godkendt ved ordre fra Den Russiske Føderations ministerium under nummer 65Н af juli 2013, hedder, at alle institutioners udgifter til gæstfrihed skal afspejles i overensstemmelse med BP 244. Alle andre beslutninger vil være forkerte og kan medføre anklager om misbrug af offentlige midler.
udlicitering
Outsourcing (levering af det rette personale i henhold til kontrakten) indebærer også omkostningerne ved at betale for tjenester. For eksempel havde en institution brug for en viceværter, desinfektør eller blikkenslager. Reflektere omkostningerne ved at betale for denne type tjenester i henhold til kontrakten skal være på elementet BP 244 (anden indkøb af varer, tjenester, værker til kommunale behov).
I vores stats lovgivning forekommer sådan noget som outsourcing ikke. Der er dog private forklaringer, hvor specialisterne fra Finansministeriet indikerer, at indgåelsen af en outsourcing-kontrakt er lig med en kontrakt om levering af tjenester eller udførelse af arbejde efter kontrakt. Omkostningerne ved kontrakten betragtes som omkostningerne ved køb af sikkerhedstjenester (vagter), desinfektion, reparation af vandforsyning eller kloaksystemer. Sådanne udgifter kan ikke tilskrives nogen af BP-elementerne, undtagen for elementet i henhold til kode 244. På samme måde som i de foregående eksempler passer denne type udgifter hverken til kode 241, 242 eller 243.
