8. december 1999 er dagen for unionstaten Rusland og Hviderusland. Derefter underskrev lederne af de to lande, Lukashenko og Jeltsin, en ny aftale, som uden tvivl spredte integrationsprocesserne.
Unionens statsdag for Rusland og Hviderusland også - 2. april 1996.
Derefter fandt en historisk begivenhed sted i St. George Hall i Kreml. Lederne for de to lande underskrev den allerførste traktat om unionstaten Rusland og Hviderusland.
Så mange som 20 år er gået siden disse begivenheder. Unionen eksisterer stadig officielt. På trods af 20 års samarbejde har de to lande imidlertid mange uløste problemer og gensidige klager. Lad os prøve at finde ud af, hvad der er unionstaten Rusland og Hviderusland.
Er disse forsøg på at genoplive Sovjetunionen eller en analog af EU i SNG? Og også tale om de største integrationsproblemer.
Ny USSR eller ej
I en af indlægene sagde præsident for Den Russiske Føderation V.V. Putin udtrykte en mening om Unionens sammenbrud. Det var en stor fejltagelse, men at prøve at genoplive det ville være stor dumhed. Det være som det måtte være, men næsten alle de lande, der var en del af Sovjetunionen, var gensidig afhængighed. På trods af nationale modsigelser kunne de tidligere republikker ikke økonomisk overleve uden hinanden. Dette skyldes det faktum, at ledelsen har holdt landet sammen i lang tid på grund af økonomisk zonering. dvs. hver republik udviklede sine egne unikke sfærer, som ikke var i andre regioner.
For eksempel Hviderusland - kartofler, mejeriproduktion, tung teknik.
Ukraine er ”Unionens kornlager”. Korn, majs, motorer til det militærindustrielle kompleks.
Rusland - kernenergi, tung industri, skov, gas.
Baltiske stater - teknologisk produktion osv.
Vi vil ikke liste alle republikkerne. Vi vil kun sige, at USSR's sammenbrud “ødelagde” næsten alle industrier i dem, fordi de arbejdede alle som en helhed. Virksomheder var ikke forberedt på forskellige hindringer for uafhængighed. Resultatet - en separat økonomisk zonering i de tidligere republikker ophørte med at eksistere.
Der har selvfølgelig været forsøg på at integrere ved hjælp af CIS-værktøjerne, men Commonwealth er snarere en "bevidst" organisation, der ikke løser noget. Der er selvfølgelig told privilegier mellem landene i Commonwealth of Independent States, men stadig er det ikke længere en enkelt stat med forenede grænser, valuta, love.
Rusland og Hviderusland besluttede at undgå et brud på de økonomiske forbindelser mellem dem. Samarbejdet inden for SNG var utilstrækkeligt. Derfor oprettede de to lande en unionsstat Rusland og Hviderusland.
Hvem er chef i huset
Spørgsmålet om det politiske system var længe løst. Det blev antaget, at unionstaten Rusland og Hviderusland ville blive styret af en leder, dvs. analogt med præsidentrepublikken. I det mindste foreslog myndighederne i Den Russiske Føderation. Præsident Lukashenko accepterede naturligvis en sådan bevægelse, men under forudsætning af at han var sådan en leder. Rusland forventede ikke en sådan vending og mindede den hviderussiske præsident om forholdet mellem befolkning og BNP mellem de to lande. Princippet om kommandoenhed er ophævet.
Forbundets politiske struktur
I overensstemmelse med traktaten om oprettelse af Unionen fungerer følgende:
- Højeste statsråd (formand Lukashenko).
- Ministerrådet (formand Medvedev).
- Den stående komité for Unionen Rusland og Hviderusland (formand Grigory Rapota).
- Parlamentarisk forsamling for Unionen Hviderusland og Rusland.
Unionsstaten Rusland og Hviderusland "fusionerede" ind i toldunionen eller ej
Mange borgere mener, at med oprettelsen af EAEU og derefter toldunionen ophørte konføderationen for de to lande med at eksistere. Men i virkeligheden er dette ikke sådan.
Ja, mange processer mellem de to lande findes virkelig inden for rammerne af CU, men en række interaktioner forekommer udelukkende under Confederation-traktaten:
- Udvikling af pilotprojekter og innovationer, der derefter implementeres i TS.
- Samarbejde inden for rammerne af traktaten for agenturer, der er ansvarlige for sikkerhed - counterintelligence, migrationstjenester, indenrigsministeriet osv.
- Interaktion mellem interregionalt samarbejde. For eksempel fora i regionerne Hviderusland og Rusland.
- Inden for rammerne af Confederation blev tiden for borgernes frie ophold på begge staters område øget til 90 dage.
- Aktiv interaktion finder sted på uddannelsesområdet. Næsten 10 tusinde hviderussere studerer i Rusland og 2 tusind russere i Republikken Hviderusland.
Alle disse processer ville være umulige inden for rammerne af toldunionen.
Køretøjet blev oprettet til fri bevægelighed for varer i foreningen. Dette er den såkaldte toldfri handelszone. Alle produkter, der er fremstillet i lande, der tilhører CU, sælges frit i organisationen. Der gives ingen yderligere certifikater, told opkræves ikke.
Unionstaten Rusland og Hviderusland blev oprettet til dybere integrationsprocesser. Det er ikke begrænset til økonomisk samarbejde. Dette er det forenede konføderations fremtidige projekt, dvs. fremtidig stat. Det trinvise integrationsprojekt involverer flag fra unionstaten Rusland og Hviderusland, våbenskjold, hymne, valuta og fælles dokumenter.
USSR vender tilbage eller ej
I betragtning af flagets design (rødt flag med to gule stjerner) og våbenskjoldet (trods tilstedeværelsen af en tohovedet ørn mere som en "sovjetisk planet" med spikelets), kan det antages, at de to lande ønsker at genoplive Sovjetunionen. I det mindste taler om bæreprojekterne om dette.
Funktioner fra Unionens stats øverste statsråd
SG's øverste statsråd udfører følgende funktioner:
- Godkender de SG-internationale traktater, der er vedtaget af SG-Parlamentet.
- Bestemmer placeringen af organerne i SG.
- Godkender SG's symbolik, SG's budget vedtaget af SG's parlament.
- Lytter til den årlige rapport fra formanden for ministerrådet for generalsekretæren for gennemførelsen af beslutninger.
- Udstedelsesdekret inden for rammerne af hans autoritet osv.
SG's statsråd inkluderer lederne af de deltagende lande eller personer, der er bemyndiget til at tale på deres vegne. Hvis mindst en af dem stemmer “imod” for enhver beslutning, vil den ikke blive vedtaget. Det er faktisk, at Rådet udfører præsidentens funktioner, består kun af et ”collegium af statschefer”. Siden 2000 er formanden A. G. Lukashenko. Dets funktioner:
- Fører internationale forhandlinger på vegne af det øverste statsråd for generalsekretæren fra generalsekretæren.
- Adresserer årlige meddelelser til SG-Parlamentet.
- Organiserer arbejdet i SG's øverste statsråd.
- Giver instrukser inden for dens kompetence til ministerrådet for generalsekretæren.
- På vegne af det øverste statsråd udfører SG sine funktioner.
Ministerråd for Unionstaten
Ministerrådet (Sov. Min.) Af SG er Forbundets udøvende organ. Det inkluderer regeringscheferne for de deltagende lande, udenrigsministrene, finanser, lederne af generalsekretærenes sektorsstyrende organer, statssekretæren i Unionen Rusland og Hviderusland. Kun lederen af det deltagende lands udøvende magt udnævnes til formand for Soviet Min. Funktioner Sov.Mina SG:
- Giver kontrol over gennemførelsen af bestemmelserne i SG-aftalen.
- Udvikler de vigtigste retninger for den generelle politik.
- Administrerer fælles ejendom.
- Behandler regnskabskammerets rapporter.
- Det giver oprettelse og udvikling af et enkelt økonomisk rum, implementering af en enkelt skatte-, valuta-, pris-, handelspolitik.
Den stående komité
Den stående komité er det vigtigste arbejdsorgan i Forbundet. Ministre og statschefer kan ikke rives “på to fronter”. Derudover er konstant indsamling af dem fra forskellige stater en temmelig problematisk situation. Til disse formål er der en stående komité for generalsekretæren. Dets funktioner:
- Gennemførelse af bestemmelserne i aftalen om oprettelse af generalsekretæren.
- Udvikling af SG's udviklingsstrategi.
- SG-budgetforberedelse.
- Koordinering af arbejdet i generalsekretærenes generalsekretariat.
parlament
Forbundsparlamentet består af et lige så stort antal suppleanter fra de deltagende landenes lovgivningsorganer. Til dato er der 36 af dem. Dette er ikke lovgivningsorganet i Forbundet. Parlamentet kan ikke udstede ensartede love for to lande. Af suppleanterne er der kun dannet specialiserede kommissioner, der inden for rammerne af deres kompetencer interagerer med forskellige udvalg og afdelinger i de to lande. Der er otte af dem:
- i henhold til reglerne
- om økonomisk politik;
- om udenrigspolitiske spørgsmål;
- på sikkerhed;
- om miljøspørgsmål;
- om informationspolitik
- på budgettet
- om socialpolitik og kultur.
Der bør opstå et enkelt retssystem, der koordinerer de to staters retlige handlinger. Måske en dag på de to staters territorium vil forenede love fungere, men det er for tidligt at tale om dette. Lidt er gjort i 20 år.
Oprettelsen af unionsstaten Hviderusland, Rusland: integrationsproblemer
Det ser ud til, at SG eksisterer i 20 år. I løbet af denne periode kan du ikke kun etablere samarbejde, men også virkelig oprette en enhedsstat, hvis du ønsker det.
Men der er en række problemer, der stopper mange integrationsprocesser. Disse inkluderer:
- politiske aspekter;
- økonomiske aspekter;
- militære aspekter.
Vi vil prøve at forstå dem.
Vælg og del
Politiske problemer er forbundet med bureaukratiske hindringer for oprettelsen af generalsekretæren. Dette skyldes privatiseringsprocesser i Rusland. Næsten alle virksomheder (og endda strategiske) overføres fra den offentlige sektor til private hænder.
Hviderusland tager en hård holdning til dette spørgsmål. "Tyvenes privatisering er uacceptabel, vi vil aldrig følge den russiske model, " - siger lederen for den "broderlige" republik.
Privatisering er ifølge Lukashenko umulig i sådanne tilfælde:
- Ulønnsom produktion, men uden hvilken økonomiens eksistens er umulig. Dette er kulindustrien, transport, post osv.
- Højteknologiske og kapitalintensive industrier, der lønner sig om 10-20 år.
- Forsvarsindustri.
For Rusland, med dens enorme territorier, i statens hænder skulle der være monopol, der forener den. Fragmentering af industrier og privatisering i private hænder kan skabe en fare for sammensværgelser, filialer osv.
Der er desuden ingen fælles valuta, forenede love, der ville styrke integrationen.
Integrationsstødesten er spørgsmål om prisfastsættelse og beskatning samt udviklingen af den sociale sfære. Den fælles unionstat Rusland og Hviderusland forener ensartede love, priser og indenrigspolitik.
