politik

Det japanske parlament: navn og struktur

Indholdsfortegnelse:

Det japanske parlament: navn og struktur
Det japanske parlament: navn og struktur

Video: Imperial Palace og Tokyo Tower | Japan rejseguide (vlog 2) 2024, Juli

Video: Imperial Palace og Tokyo Tower | Japan rejseguide (vlog 2) 2024, Juli
Anonim

Japans parlament (国会, "Kokkai") er dette lands højeste lovgivende organ. Det består af et underhus, kaldet Representantenes hus, og et øvre hus, kaldet House of Councilors. Begge huse i Sejm vælges ved direkte afstemning om parallelle afstemningssystemer. Kosten er formelt ansvarlig for valg af premierminister. Det blev først indkaldt som den kejserlige diæt i 1889. Og det tog sin nuværende form i 1947 efter vedtagelsen af ​​efterkrigsforfatningen. Den japanske parlamentsbygning ligger i Nagatacho, Chioda, Tokyo.

Image

Valgssystem

Huse i Sejm vælges ved hjælp af parallelle afstemningssystemer. Dette betyder, at de steder, der skal udfyldes ved ethvert valg, er opdelt i to grupper, der hver vælges forskelligt; Den største forskel mellem huse er størrelsen på de to grupper og hvordan de vælges. Vælgerne bliver også bedt om at afgive to stemmer: en til en enkelt kandidat i valgkredsen og en til en partiliste.

Enhver borger i Japan, der er mindst 18 år gammel, kan stemme ved dette valg. Alder 18 erstattede 20 i 2016. Det parallelle afstemningssystem i Japan bør ikke forveksles med det supplerende medlemssystem, der bruges i mange andre lande. Den japanske forfatning fastlægger ikke antallet af medlemmer i hvert kammer i Seimas, afstemningssystemet eller de nødvendige kvalifikationer for dem, der kan stemme eller vælges ved parlamentsvalg, hvilket tillader, at alle disse bestemmes ved lov.

Dette garanterer imidlertid universel stemmeret for voksne og hemmelig afstemning. Han insisterede også på, at valgloven ikke skulle være diskriminerende med hensyn til ”race, religion, køn, social status, familieoprindelse, uddannelse, ejendom eller indkomst”. I denne forbindelse er det japanske parlamenters beføjelser begrænset af forfatning.

love

Som regel kontrolleres valget af medlemmer af Seimas af love vedtaget af Seimas. Dette er en kilde til uenighed om omfordeling af pladser i præfekturerne som svar på ændringer i befolkningens fordeling. F.eks. Kontrollerede det liberale demokratiske parti Japan i det meste af sin efterkrigshistorie. I efterkrigstiden flyttede et stort antal mennesker til bycentre på jagt efter rigdom; skønt der blev foretaget nogle omfordelinger med hensyn til antallet af udpegede pladser i Sejm for hver præfektur, har landdistrikter normalt en større repræsentation end byområder.

Den japanske højesteret begyndte en domstolskontrol af lovgivningen om ejendomsfordeling efter Kurokawas afgørelse i 1976, hvilket ugyldigt valget, hvor et distrikt i Hyogo Prefecture modtog fem gange repræsentationen af ​​et andet distrikt i Osaka Prefecture. Siden da har Højesteret oplyst, at den højeste valgmæssige ubalance, der er tilladt i henhold til japansk lov, er 3: 1, og at enhver større ubalance mellem to valgkredse er en overtrædelse af artikel 14 i forfatningen. Ved de seneste valg var koefficienten for uacceptabel fordeling 4, 8 i rådshuset.

Image

kandidater

Hvad kan der ellers sies om parlamentsvalget i Japan? Kandidater til underhuset skal være 25 år eller ældre og 30 år eller ældre til overhuset. Alle kandidater skal være japanske statsborgere. I overensstemmelse med artikel 49 i Japans forfatning betales medlemmer af Seimas ca. 1, 3 millioner yen pr. Måned. Hver lovgiver har ret til at ansætte tre sekretærer på bekostning af skatteydere, gratis Shinkansen-billetter og fire tur-returbilletter pr. Måned, så de kan rejse frem og tilbage til deres hjemområder.

forfatning

Forfatningens artikel 41 definerer det nationale parlament som ”det øverste statsmagtorgan” og ”statens eneste lovgivende organ”. Denne erklæring er i strid med Meiji-forfatningen, hvor kejseren blev beskrevet som den, der udøvede lovgivende magt med Sejm's samtykke. Seimas 'opgaver omfatter ikke kun vedtagelse af love, men også godkendelse af det årlige nationale budget, som er repræsenteret af regeringen, og ratificering af traktater. Han kan også indlede udkast til forfatningsmæssige ændringer, som, hvis de er godkendt, skal forelægges for folk i en folkeafstemning. Kosten kan udføre "undersøgelser vedrørende regeringen".

Premierminister udnævnelse

Premierministeren skal udnævnes ved en resolution fra Seimas, der fastlægger princippet om retsstatsprincippet over udøvende organer. Regeringen kan også opløses af Sejm, hvis den godkender den tillidsbevægelse, der er forelagt af 50 medlemmer af Representanthuset. Regeringsembedsmænd, herunder premierministeren og kabinetsmedlemmerne, skal møde for Seimas-undersøgelsesudvalgene og svare på forespørgsler. Sejm har også ret til at retsforfølge dommer, der er dømt for kriminel eller ulovlig adfærd.

I de fleste tilfælde, for at blive lov, skal en regning først vedtages af begge huse i Sejm og derefter promulgeres af kejseren. Kejserens rolle ligner kongelig samtykke i nogle andre lande; kejseren kan imidlertid ikke nægte at vedtage loven, og hans lovgivende rolle er derfor kun en formalitet.

Image

Japansk parlamentsstruktur

Representanthuset er den mest indflydelsesrige del af Sejm. Hun er også bunden. Mens repræsentanternes hus normalt ikke kan annullere rådgiverhuset på et lovforslag, kan rådgiverhuset kun forsinke vedtagelsen af ​​et budget eller en kontrakt. En, der allerede er godkendt. Det japanske parlaments øverste hus er også ganske indflydelsesrig.

session

I henhold til forfatningen skal mindst en samling i Sejm indkaldes hvert år. Teknisk set er kun det japanske parlament i Parlamentet opløst før valget. Men mens det er i opløsning, er Øvre normalt "lukket." Kejseren indkalder Sejm og opløser "repræsentanterne", men han skal handle efter kabinets råd. I en nødsituation kan Ministerkabinettet indkalde Sejm til at afholde en ekstraordinær session, og en fjerdedel af medlemmerne af ethvert kammer kan anmode om en ekstraordinær samling. I begyndelsen af ​​hver parlamentariske samling læser kejseren en særlig tale fra sin trone i kammeret til rådmesterhuset. Dette er funktionerne i det japanske parlament.

Tilstedeværelsen af ​​en tredjedel af medlemmerne af begge huse udgør et beslutningsdygtigt beslutningsdygtighed, og diskussionerne er åbne, medmindre mindst to tredjedele af de tilstedeværende er enige om andet. Hvert hus vælger sin egen formand, der stemmer i tilfælde af uafgjort. Medlemmerne af hvert kammer har visse beskyttelsesmidler mod anholdelse under et møde i Seimas, og de ord, der er talt i det japanske toparlament og de afgivne stemmer, nyder parlamentariske privilegier. Hvert Seimas hus bestemmer sine egne faste ordrer og er ansvarlig for disiplinen for sine medlemmer. Medlemmet kan udvises. Hvert kabinetsmedlem har ret til at optræde i ethvert hus i Seimas med det formål at tale på konti, og hvert hus har ret til at kræve udseendet af medlemmer af Ministerrådets regering.

Image

Historien

Hvad hedder det japanske parlament? Det første moderne lovgivende organ i Landet med den stigende sol var den kejserlige forsamling (議会 議会 Teikoku-gikai), der blev oprettet ved Meiji-forfatningen, der løb fra 1889 til 1947. Meiji-forfatningen blev vedtaget den 11. februar 1889, og Japans kejserlige parlament mødtes først den 29. november 1890, da dokumentet blev sat i drift. Representantenes hus blev valgt med direkte afstemning, omend på en begrænset franchise. Universal valg for voksne mænd blev indført i 1925. Peers House, ligesom det britiske House of Lords, bestod af højtstående adelsmænd.

Meiji æra

Meijis forfatning var i vid udstrækning baseret på den form for konstitutionelt monarki, der eksisterede i Preussen i det 19. århundrede, og den nye diæt blev bygget på modellen af ​​den tyske rigsdag og delvis på det britiske Westminster-system. I modsætning til efterkrigsforfatningen gav Meiji-forfatningen kejseren en reel politisk rolle, skønt kejserens magter i praksis hovedsageligt blev ledet af en gruppe oligarker kaldet ægtefæller eller højtstående statsmænd. Hvad hedder det japanske parlament? Nu er det Kokkay - den "nationale kongres".

For at blive en lov eller et lovforslag, måtte en forfatningsændring opnå samtykke fra både Sejm og kejseren. I henhold til Meiji-forfatningen kom premierministre ofte ikke ud af rækkerne og nød ikke Sejms tillid. Japans kejserlige parlament var også begrænset i sin kontrol med budgettet. Sejm kunne dog nedlægge veto mod det årlige budget, hvis de ikke godkendte det nye budget, fortsatte det foregående års budget med at fungere. Dette er ændret med den nye forfatning efter 2. verdenskrig.

Image

Reformen

I 80'erne af forrige århundrede blev der gennemført en større parlamentarisk reform i Japan - faktisk den første siden krigens afslutning. Hvordan var det? I stedet for at vælge kandidater til nationale valgkredse som enkeltpersoner stemmer vælgerne som partier. Individuelle rådgivere, der officielt er inkluderet af partierne før valget, vælges på baggrund af partiernes andele i den generelle afstemning i valgkredse. Der blev indført et system til at reducere de overdrevne penge, der blev brugt af kandidater til nationale valgkredse.

nuancer

Der er en fjerde type lovgivningsmøde: Hvis repræsentanternes hus opløses, kan et nationalt parlament ikke indkaldes. I nødstilfælde kan kabinettet indkalde til et nødsmøde (blæk 集会, kinkyū shūkai) i rådmødets hus for at træffe foreløbige beslutninger for hele Seimas. Så snart hele den nationale diæt samles igen, skal disse beslutninger bekræftes af repræsentanternes hus eller være ineffektive. Sådanne nødsessioner blev indkaldt to gange i historien, i 1952 og 1953.

Ethvert møde i Seimas kan afbrydes af opløsningen af ​​repræsentanternes hus. I tabellen angives dette blot som ”opløsning”. Rådshuset eller det nationale parlament som sådan kan ikke opløses. Dette er en vigtig nuance.

Image

Japans parlaments beføjelser

Politikken i Land of the Rising Sun udføres som en del af en parlamentarisk parlamentarisk parlamentarisk repræsentant for et demokratisk forfatningsmonarki. I hvilken kejseren er det ceremonielle statsoverhoved, og premierministeren er regeringschef og lederen af ​​kabinettet, der leder den udøvende gren.

Lovgivningsmyndighed hører til National Diet. Som består af to huse i det japanske parlament. Den første - repræsentanter, den anden - rådgivere. Retsmagt hører til Højesteret og lavere domstole og det japanske folks suverænitet i overensstemmelse med forfatningen. Japan betragtes som et konstitutionelt monarki med et civilretligt system.

Økonomens efterretningsenhed i 2016 bedømte Japan som "mangelfuldt demokrati."

Kejserens rolle

Den japanske forfatning definerer kejseren som "et symbol på staten og folks enhed." Han udfører ceremonielle opgaver og har ikke reel magt. Den politiske magt hører hovedsageligt til premierministeren og andre valgte medlemmer af Sejm. Den kejserlige trone erstattes af et medlem af kejserhuset som defineret i den kejserlige husholdningslov.

Lederen af ​​den udøvende gren, premierministeren, udnævnes af kejseren i retning af Sejm. Han er medlem af begge kamre i Seimas og skal være en civil. Kabinetmedlemmer udnævnes af premierministeren og skal også være civile. Der var en aftale med det liberale demokratiske parti (LDP) om, at partiets præsident fungerer som premierminister.

Image