Hvad er OSCE? Organisationens historie er som følger. I 1973 blev der afholdt et internationalt møde, hvor spørgsmål om samarbejde og sikkerhed i Europa (CSCE) blev drøftet. 33 stater deltog. Det endte med, at lande og regeringschefer i Helsinki underskrev en handling, der blev et langsigtet handlingsprogram til opbygning af et samlet, fredeligt, demokratisk og velstående Europa. Organisation er nøglen til Det Europæiske Fællesskab. Det har brede beføjelser til at løse forskellige konflikter, overvåge overholdelsen af menneskerettighederne i de enkelte lande og kontrollere miljøsikkerheden.
Organisationsudvikling
Hvad er OSCE? I henhold til Helsinki-slutaftalerne inkluderer organisationens vigtigste aktivitetsområder følgende spørgsmål i forbindelse med europæisk sikkerhed: samarbejde inden for videnskab, økonomi, teknologi, miljø, humanitær og andre områder (menneskerettigheder, information, kultur, uddannelse). Dette er OSCE's mission. Vigtige milepæle i udviklingen af Helsinki-processen var møderne i de deltagende stater i Beograd (1977-1978), Madrid (1980-1983), Wien (1986-1989).
Topmøderne i OSCE's deltagende stater i Paris (1990), Helsinki (1992), Budapest (1994), Lissabon (1996) og Istanbul (1999) har fået stor betydning. Som et resultat af den gradvise institutionalisering og beslutningstagning om oprettelsen af stillingen som generalsekretær (1993) og det faste råd, erhvervede CSCE funktionerne i en international regional organisation. I overensstemmelse med afgørelsen fra Budapest-topmødet i 1995 ændrede CSCE navn til OSCE. Forklaring af forkortelse: Organisation for sikkerhed og samarbejde i Europa.
I 1996 blev Lissabon-mødet mellem lederne af de deltagende lande vedtaget meget vigtige beslutninger og dokumenter. For det første blev begrebet europæisk sikkerhed i det 21. århundrede defineret. Den behandlede behovet for et nyt Europa uden grænser og skillelinjer. Faktisk var dette dokument grundlaget for oprettelsen af Den Europæiske Union. For det andet blev CFE-traktaten (konventionel våben-traktat) opdateret.
Hvad er OSCE? I dag er 56 lande medlemmer af organisationen, herunder alle europæiske, post-sovjetiske, Canada, USA og Mongoliet. Denne sammensætning af OSCE giver organisationen mulighed for at løse mange problemer på verdensplan. Hendes mandat dækker en enorm liste over spørgsmål inden for det militær-politiske, miljømæssige, økonomiske og videnskabelige område. Organisationens mål er: bekæmpelse af terrorisme, våbenkontrol, miljø og økonomisk sikkerhed, beskyttelse af demokrati og menneskerettigheder såvel som mange andre. OSCE-lande har samme status. Beslutninger træffes ved konsensus. Der er forskellige OSCE-institutioner. Hvad er det, vi vil forstå nedenfor.
mål
Organisationen fokuserer primært sine bestræbelser på at forhindre forskellige regionale konflikter, løse konflikter og krisesituationer, eliminere konsekvenserne af krige osv. Tre kategorier af værktøjer er det vigtigste middel til at bevare sikkerhed og nå organisationens hovedmål. Den første inkluderer:
- arm kontrol;
- Tillidsskabende foranstaltninger og sikkerhedsfremme
- diplomatiske foranstaltninger for at forhindre forskellige konflikter.
Den anden kategori inkluderer sikkerhed inden for økonomi og økologi. Den tredje kategori inkluderer alt, der vedrører menneskerettigheder, samvittighedsfrihed og så videre. Dette er:
- foranstaltninger til beskyttelse af menneskerettighederne
- valgovervågning i forskellige lande;
- fremme udviklingen af demokratiske institutioner.
Det skal forstås, at OSCE-beslutninger er rådgivende og ikke bindende. De er dog af stor politisk betydning. Organisationen har 370 personer i ledende stillinger og yderligere 3.500 arbejder i feltmissioner.
topmødet
Topmøder er topmøder for repræsentanter for deltagende lande på højeste niveau. De er repræsentative fora med deltagelse af stats- og regeringschefer, der som regel afholdes hvert andet til tre år for at diskutere forholdene inden for sikkerhed og stabilitet i OSCE-regionen, træffe passende beslutninger, bestemme de vigtigste retninger for organisationens aktiviteter på kort og lang sigt udsigter.
Ministerrådet og det faste råd
Ministerrådet deltager i udenrigsministre i de stater, der udgør organisationen. Det er OSCE's centrale politik og styrende organ. Det faste råd er et aktivt organ, inden for hvilke rammer politiske konsultationer afholdes på niveau med faste repræsentanter for de deltagende stater, der træffes beslutninger om alle spørgsmål vedrørende OSCE's igangværende aktiviteter. PS-plenarmøder afholdes hver torsdag i Wien.
Parlamentarisk forsamling
OSCE-organisationen har sin egen parlamentariske forsamling. Plenarmøder afholdes to gange om året med støtte fra PA-sekretariatet i København. OSCE's formand opretholder løbende kontakt med PA og informerer sine deltagere om organisationens arbejde. PA-formand vælges for et år.
Sekretariatet
OSCE-sekretariatet, ledet af generalsekretæren, administrerer missionerne og centre for organisationen, der er udsat i deltagende stater, servicerer aktiviteter fra andre styrende organer, leverer forskellige konferencer, behandler administrative og budgetmæssige spørgsmål, personalepolitikker, er ansvarlig for at samarbejde med internationale organisationer, Pressen osv. Sekretariatet er beliggende i Wien (Østrig) med et datterselskab i Prag (Tjekkiet). For at øge effektiviteten i arbejdet i sekretariatet og andre organisationer i organisationen på det økonomiske og miljømæssige område blev januar 1998 indført stillingen som OSCE-koordinator inden for økonomi og miljø.
Formanden-i
Hvad er OSCE? Personen for denne organisation og den vigtigste politiske figur er formanden. Han er ansvarlig for koordinering og rådgivning om aktuelle politiske spørgsmål. I sit arbejde er formanden afhængig af hjælp:
- Forgængeren og efterfølgeren, der samarbejder med ham i form af en tredobbelt.
- Særlige grupper, som han også udnævner.
- Personlige repræsentanter, der også udnævnes af formanden, med et specifikt mandat og en liste over opgaver inden for forskellige kompetenceområder for OSCE.
Kontoret for demokratiske institutioner og menneskerettigheder (ODIHR kort)
Denne struktur letter afholdelsen af demokratiske valg i de deltagende stater (herunder udsendelse af observationsmissioner) og yder også praktisk hjælp til at etablere demokratiske institutioner og menneskerettigheder, styrke grundlaget for civilsamfundet og retsstaten. ODIHR-kontoret er beliggende i Warszawa.
Højkommissær for nationale minoriteter (HCNM)
Denne embedsmand er ansvarlig for hurtig advarsel om konflikter i forbindelse med de nationale mindretals problemer. Sekretariatet for HCNM er beliggende i Haag.
Medierfrihedsrepræsentant
Denne embedsmand bidrager til, at de deltagende lande opfylder deres medieforpligtelser. Medierrepræsentantens rolle er kritisk for at sikre, at et åbent, demokratisk samfund fungerer gnidningsløst samt et regeringssystem for deres borgere. Denne OSCE-institution blev oprettet i slutningen af 1997.
OSCE-missioner
Opgaver fungerer som en slags ”felt” -struktur i OSCE. I Sydøsteuropa er de til stede i Albanien: OSCE-missionen i Bosnien-Hercegovina, Makedonien, Kroatien, Serbien, Kosovo (Serbien). I Østeuropa: kontor i Minsk, mission i Moldova, projektkoordinator i Ukraine. I det sydlige Kaukasus: OSCE-mission i Georgien, kontorer i Yerevan og Baku, repræsentant for formandskabet for konflikten Nagorno-Karabakh. I Centralasien: mission i Tadsjikistan, OSCE-centre i Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Disse institutioner er vigtige redskaber til konfliktforebyggelse og krisestyring på stedet. OSCE-observatører udfører deres funktioner i mange hot spots og konfliktregioner.
Det økonomiske og miljømæssige forum
Dette er årlige begivenheder, der afholdes for at give drivkraft til de deltagende landenes økonomier. De fremsætter også forslag til praktiske foranstaltninger, der sigter mod at udvikle økonomisk samarbejde mellem lande.
