Budgetprocessen er repræsenteret af aktiviteterne i alle regeringsorganer reguleret af forskriftsdokumenter. Disse organer er ansvarlige for rettidig forberedelse, detaljeret gennemgang og godkendelse af landets nødvendige budgetter samt overvågningen af deres gennemførelse.
En af komponenterne i vedtagelsen af budgettet er den tilsvarende regulering, der er repræsenteret ved en delvis omfordeling af de offentlige finanser mellem budgetter på alle niveauer. Varigheden af denne proces kaldes "budgetperioden".
Budgetprocessen bruger et koncept såsom et regnskabsår. Det er lig med kalenderen og varer fra begyndelsen af januar til slutningen af december.
Stadierne i budgetprocessen reguleres af Den Russiske Føderations budgetkode og er indeholdt i selve definitionen af konceptet ovenfor, nemlig:
- udarbejdelse af et udkast til budgetdokument, hvis indledende fase er den direkte prognose af økonomiske indikatorer for det næste år og baseret på de opnåede resultater, udvikling af relevante planer
- behandlingen af udkastet af den repræsentative myndighed, tidspunktet og proceduren for behandling af dette dokument er fastlagt for et bestemt år
- budgetgodkendelse gennemføres under fjerde behandling
- gennemførelse af budgettet består i overvågning af aktualiteten til genopfyldning af sine indtægter samt finansiering af planlagte udgifter i perioden januar til december hvert år
- godkendelse af budgetgennemførelsesrapporten.
For en mere komplet karakterisering af processen er det nødvendigt at overveje dets fase mere detaljeret.
Så den første fase - budgettering er den indledende fase, inden for hvilken statslige organer bestemmer mængden af budgetmidler, statens monetære og skattemæssige politik for det næste år, de vigtigste retninger for dækning af budgetunderskuddet og omfordeling af udgifter mellem systemets strukturelle komponenter.
Den næste fase er behandlingen af budgettet, der gennemføres seks måneder før det godkendes ved lov. På dette tidspunkt er regeringen, finans- og bankmyndighederne aktivt involveret i diskussionsprocessen. Normalt finder denne procedure sted i flere aflæsninger, i henhold til de resultater, som alle omstridte problemer er enige om. Resultatet af dette trin er et lovgivningsdokument vedtaget ved lov, der bestemmer landets indtægter og udgifter for det kommende år.
Budgetprocessen inkluderer også et sådant trin som eksekvering. Denne fase er ret kompliceret og inkluderer deltagelse fra et stort antal ministerier, afdelinger og organisationer.
Deltagere i budgetprocessen er også fastlagt i Den Russiske Føderations budgetkode. Disse inkluderer præsidenten for Den Russiske Føderation, statslige organer i det monetære system, organer på alle niveauer af statsmagt, kommunal og statlig finansiel kontrol, de vigtigste forvaltere af budgetmidler samt andre organer, der er tildelt skatter og andre beføjelser ved relevant lovgivning og lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation.
Budgetprocessen bør være baseret på principperne om fuldstændig dækning og enhed af budgetindtægter og -udgifter, budgetvirkelighed, offentlighed og omtale af dens vedtagelse, annualitet af denne proces, dens uafhængighed og specialisering af budgetindikatorer. Kun hvis disse principper overholdes, kan staten oprette et budget, hvor offentlige midler vil blive anvendt sparsomt og med maksimal afkast for staten.
