Montreux-konventionen henviser til en aftale indgået af et antal lande i 1936. I overensstemmelse hermed fik Tyrkiet fuld kontrol over Bosporus og Dardaneller. Stevnet skylder sit navn til den schweiziske by Montreux, hvori den blev underskrevet. Aftalen garanterer fri passage af civile fartøjer gennem Sortehavsstrædet i fredstid. Samtidig indfører Montreux-konventionen visse begrænsninger for krigsskibets bevægelse. Først og fremmest vedrører de ikke-Sortehavsstater.
Konventionens bestemmelser har i mange år været årsagen til kontrovers og kontrovers. De var hovedsageligt relateret til Sovjetunionens adgang til Middelhavet. Efterfølgende blev der foretaget nogle ændringer til denne internationale aftale, men den er stadig i kraft.
Lausanne-konference
Montreux-konventionen fra 1936 var den logiske indgåelse af en række traktater, der skulle løse det såkaldte "spørgsmål om sundet". Essensen af dette mangeårige problem var manglen på international enighed om, hvilket land skulle kontrollere de strategisk vigtige ruter fra Sorte til Middelhavet. I 1923 blev der undertegnet en aftale i Lausanne, der demilitariserede Dardanellerne og sikrede fri transit af civile og militære fartøjer under tilsyn af Nations League.
Forudsætninger for indgåelse af en ny kontrakt
Oprettelsen af et fascistisk regime i Italien komplicerede situationen alvorligt. Tyrkiet frygtede Mussolinis forsøg på at bruge adgang til sundet for at udvide sin magt til hele Sortehavsområdet. Først og fremmest kunne Anatolia udsættes for aggression fra Italien.
Den tyrkiske regering appellerede til de lande, der deltog i underskrivelsen af aftalen i Lausanne med et forslag om at afholde en konference for at diskutere et nyt regime for skibe, der skal passere gennem sundet. Behovet for dette trin blev forklaret af stærke ændringer i den internationale situation. På grund af Tysklands opsigelse af Versailles-traktaten voksede spændingerne i Europa. Mange lande var interesserede i at skabe sikkerhedsgarantier for strategisk vigtige stræder.
Deltagerne på Lausanne-konferencen svarede på Tyrkiets opfordring og besluttede at samles i den schweiziske by Montreux for at nå frem til en ny aftale. Kun Italien var ikke repræsenteret i forhandlingerne. Denne kendsgerning har en simpel forklaring: det var hendes ekspansionspolitik, der blev en af grundene til at arrangere denne konference.
Diskussion fremskridt
Tyrkiet, Storbritannien og Sovjetunionen fremsatte forslag, der sigter mod at beskytte deres egne interesser. Det Forenede Kongerige gik ind for opretholdelse af de fleste af forbuddene. Sovjetunionen støttede ideen om absolut fri passage. Tyrkiet opfordrede til liberalisering af regimet og forsøgte således at genvinde kontrollen over sundet. Storbritannien forsøgte at forhindre tilstedeværelsen af den sovjetiske marine i Middelhavet, hvilket kunne udgøre en trussel mod de vitale ruter, der forbinder metropolen med Indien.
ratifikation
Efter langvarig debat vedtog Det Forenede Kongerige at indrømme indrømmelser. Det lykkedes Sovjetunionen at fjerne nogle begrænsninger for passagen gennem krigsskibstrædet fra Sortehavsstaterne. Storbritanniens fleksibilitet blev forårsaget af ønsket om at forhindre Tyrkiet i at blive en allieret af Hitler eller Mussolini. Montreux-konventionen om Sortehavet blev ratificeret af alle deltagere på konferencen. Dokumentet trådte i kraft i november 1936.
Nøglepunkter
Teksten til Montreux-konventionen er opdelt i 29 artikler. Aftalen garanterer handelsskibe i enhver stat absolut navigationsfrihed i sundet i fredstid. Nations of Nations-Kommissionen, der var ansvarlig for håndhævelse af Lausanne-traktaten, blev afskaffet. Tyrkiet fik retten til at tage kontrol over sundet og lukke dem for alle udenlandske militærdomstole i tilfælde af en væbnet konflikt.
forbud
Montreux-konventionen indfører en række specifikke begrænsninger for militærdomstolernes klasse og tonnage. Ikke-Sortehavslande har ret til at navigere gennem sundet kun små overfladeskibe. Deres samlede tonnage må ikke overstige 30.000 tons. Den maksimale opholdstid i farvande for fartøjer med ikke-Sortehavsstyrker er 21 dage.
Konventionen tillader Tyrkiet at forbyde eller tillade sejlads efter eget skøn, hvis dens regering finder, at landet er i fare for krig. I overensstemmelse med stk. 5 i Montreux-konventionen kan begrænsninger påvirke domstolene i enhver stat.
privilegier
Sortehavsstaterne har ret til at navigere gennem strædet krigsskibe af enhver klasse og tonnage. En forudsætning herfor er forudgående anmeldelse af den tyrkiske regering. Artikel 15 i Montreux-konventionen giver også disse lande mulighed for transit af ubåde.
Montreux-konventionen om strædes status afspejlede den internationale situation i 30'erne af det forrige århundrede. At give bredere rettigheder til Sortehavsmagterne var en indrømmelse til Tyrkiet og Sovjetunionen. Kun disse to lande besad et betydeligt antal store militære fartøjer i regionen.
Konsekvenserne
Montreux-konventionen om strædet påvirkede løbet af 2. verdenskrig. Det begrænsede alvorligt muligheden for at indsætte fjendtligheder i Sortehavet for det fascistiske Tyskland og dets allierede. De blev tvunget til at bevæbne deres handelsskibe og forsøge at føre dem gennem sundet. Dette førte til alvorlig diplomatisk friktion mellem Tyrkiet og Tyskland. Gentagne protester fra Sovjetunionen og Storbritannien pressede Ankara til fuldstændigt at forbyde bevægelse af mistænkelige fartøjer i sundet.
Kontroversielt punkt
Den tyrkiske regering hævder, at konventionen ikke tillader passering gennem flyselskabernes stræde. Men i virkeligheden nævner dokumentet ikke eksplicit dette. Konventionen fastsætter en grænse på 15.000 tons for et enkelt skib med en ikke-Sortehavsstyrke. Alle moderne flyselskabers tonnage overstiger denne værdi. Denne bestemmelse i konventionen forbyder faktisk ikke-Sortehavsstater i at navigere skibe af denne type gennem sundet.
Definitionen af et hangarskib i aftaleteksten blev formuleret i 30'erne af forrige århundrede. I disse dage blev skibfly primært brugt til rekognosering fra luften. Konventionen siger, at tilstedeværelsen af et dæk designet til start og landing af fly ikke automatisk klassificerer et skib som et luftfartsselskab.
Sortehavsstaterne har ret til at navigere gennem strædet krigsskibe af enhver tonnage. Bilaget til konventionen udelukker imidlertid eksplicit fra deres antal skibe, der primært er beregnet til transport af søfart.
workaround
Sovjetunionen har fundet en måde at overvinde dette forbud på. Vejen ud var oprettelsen af de såkaldte fly-transporterende krydsere. Disse skibe var udstyret med havbaserede ballistiske missiler. Tilstedeværelsen af strejkevåben formelt gjorde det ikke muligt at klassificere dem som flyselskaber. Som regel blev missiler med stor kaliber placeret på krydsere.
Dette gjorde det muligt for Sovjetunionen at frit føre sine luftfartsselskaber gennem sundet i fuld overensstemmelse med bestemmelserne i konventionen. Passagen forblev forbudt for NATO-klasseskibe af denne klasse, hvis tonnage oversteg 15.000 tons. Tyrkiet foretrækkede at anerkende Sovjetunionens ret til transitflyvende transporterende krydsere. Revisionen af konventionen var ikke i Ankaras interesse, da den kunne sænke graden af dens kontrol over sundet.
Ændringsforsøg
I øjeblikket forbliver de fleste af bestemmelserne i den internationale traktat gældende. Konventionen medfører dog regelmæssigt hårde tvister og uenigheder. Regelmæssigt gøres der forsøg på at vende tilbage til diskussionen om status for sundet.
Efter afslutningen af 2. verdenskrig vendte Sovjetunionen til Tyrkiet med et forslag om at etablere fælles kontrol over adgangen fra Sorte til Middelhavet. Ankara svarede med et fast afslag. Alvorligt pres fra Sovjetunionen kunne ikke tvinge hende til at ændre sin holdning. Spændingen i forbindelserne med Moskva fik Tyrkiet til at ophøre med sin neutralitetspolitik. Ankara blev tvunget til at søge allierede i Storbritannien og USA.
