De Forenede Nationer (FN) er et stort organ med en kompleks og udsmykket struktur. En af de højeste prioriteter, som organisationen blev oprettet for, er beskyttelsen af menneskerettighederne i verden. For at tackle dette spørgsmål blev der oprettet en særlig enhed - FNs Menneskerettighedskommission.
Kommissionen har en lang historie, som vil blive beskrevet i denne artikel. Forudsætningerne for oprettelse af et sådant organ, de vigtigste stadier af dets aktiviteter vil blive overvejet. Kommissionens struktur, principper og driftsprocedurer samt dens kompetence og de mest berømte begivenheder, der fandt sted med dens deltagelse, blev også analyseret.
Forudsætninger for oprettelse af Kommissionen
I 1945 sluttede den største militære konflikt i vores planet historie - Anden verdenskrig sluttede. Selv det omtrentlige antal døde mennesker er stadig genstand for opvarmet og langvarig debat blandt historikere. Ødelagt blev byer, lande, familier og menneskelige skæbner. Et utal af mennesker i løbet af disse blodige seks år er blevet forkrøblede, forældreløse, hjemløse og duftende.
De grusomheder, som nazisterne begik over folk med anden tro og nationalitet, chokerede verden. Millioner af mennesker blev begravet i koncentrationslejre, hundreder af tusinder af mennesker blev fjernet som fjender af Det tredje rige. Den menneskelige krop blev brugt hundrede procent. Mens manden levede, arbejdede han fysisk for nazisterne. Da han døde, blev hans hud fjernet for at dække møblerne, og asken, der blev tilbage efter at have brændt hans krop, blev pænt pakket i poser og solgt for en krone som gødning til haveplanter.
Fascistiske videnskabers eksperimenter med levende mennesker var uden sidestykke med kynisme og grusomhed. Under sådanne eksperimenter blev hundreder af tusinder af mennesker dræbt, såret og modtog forskellige skader. Mennesker blev plaget af skabelsen af kunstig hypoxi, hvilket skabte forhold, der kunne sammenlignes med at være i en tyve kilometer højde, specielt påført kemiske og fysiske skader for at lære at behandle dem mere effektivt. Utroligt store eksperimenter blev udført for at sterilisere ofre. For at fratage folk muligheden for at få afkom brugte de stråling, kemikalier og fysiske effekter.
Det var helt åbenlyst, at menneskerettighedsbegrebet helt klart skulle udvikles og beskyttes. Sådanne rædsler kunne ikke længere tillades.
Mennesket var fyldt med krig. Det var mættet med blod, mord, sorg og tab. Humanistiske ideer og stemninger hang i luften: hjælpe sårede og ofre for militære begivenheder. Underligt som det kan se ud, forenede krigen verdenssamfundet og bragte almindelige mennesker sammen. Selv i forholdet mellem det kapitalistiske vest og det kommunistiske øst syntes det at være en optøningsperiode.
Ødelæggelsen af verdens koloniale system
Derudover sluttede 2. verdenskrig en ende på kolonitiden. England, Frankrig, Tyskland, Portugal, Holland og mange andre lande, der havde afhængige territorier - kolonier - i deres underordning mistede dem. Officielt mistet. Men de processer og mønstre, der er bygget gennem århundrederne, kan ikke ødelægges på kort tid.
Med opnåelsen af den formelle uafhængighed var kolonilandene først i begyndelsen af statsudviklingsvejen. De fik alle uafhængighed, men ikke alle vidste, hvad de skulle gøre med det.
Forholdet mellem befolkningen i de koloniale lande og tidligere kolonialister kunne stadig ikke kaldes lige. For eksempel fortsatte den afrikanske befolkning med at blive undertrykt i lang tid efter afslutningen af 2. verdenskrig.
For at fortsætte med at forhindre ovennævnte rædsler og verdens katastrofer besluttede de sejrrige lande at oprette FN, inden for hvilken FN's Menneskerettighedskommission blev oprettet.
Oprettelse af Kommissionen
Oprettelsen af FN's Menneskerettighedskommission er uløseligt forbundet med oprettelsen af De Forenede Nationer. FN's charter blev underskrevet af repræsentanter for de deltagende lande i juni 1945.
I henhold til De Forenede Nationers pagt var et af dets styrende organer ECOSOC - De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd. Organets myndighed omfattede hele listen over spørgsmål relateret til økonomisk og social udvikling i verden. Det var ECOSOC, der blev efterkommere for FN's Menneskerettighedskommission.
Det skete i december 1946. FN's medlemslande var enstemmigt enige om behovet for en sådan kommission, og det indledte sit arbejde.
For første gang indkaldte Kommissionen officielt den 27. januar 1947 i den lille by Lake Sacks, nær New York. Mødet i Kommissionen varede mere end ti dage og sluttede kun den 10. februar samme år.
Den første formand for Kommissionen var Eleanor Roosevelt. Selve Eleanor Roosevelt, som var hustru til præsidenten for Amerikas Forenede Stater Franklin Delano Roosevelt og niese Theodore Roosevelt.
Spørgsmål administreret af Kommissionen
FN's Menneskerettighedskommissions kompetence omfattede en lang række spørgsmål. Kommissionens og FN's interaktion blev reduceret til at give analytiske og statistiske rapporter.
Kommissionen var ansvarlig for bekæmpelsen af slaveri, diskrimination på grund af køn og nationalitet, beskyttelsen af retten til at vælge en religion, beskyttelsen af kvinders og børns interesser og mange andre spørgsmål, der var fastsat i konventionen om rettigheder.
struktur
Kommissionens struktur ændrede sig gradvist og udvides. Kommissionen omfattede flere enheder. Apparatet fra Højkommissæren for Menneskerettigheder og organet til opretholdelse og beskyttelse af menneskerettighederne spillede en stor rolle. For at undersøge specifikke præcedens og appeller blev der desuden oprettet strukturelle enheder for Kommissionen i FN's medlemslande.
FNs højkommissær for menneskerettigheder er en position, hvis opgaver inkluderer overvågning af gennemførelsen af bestemmelserne i den universelle erklæring om beskyttelse af menneskerettigheder overalt i verden. Fra 1993 til i dag har 7 personer besat denne ansvarlige stilling. Det lykkedes De Forenede Nationers Højkommissærer for Menneskerettigheder at besøge Jose Ayala Lasso fra Ecuador, Mary Robinson fra Irland, Sergio Vieira de Mello fra Brasilien, Bertrand Ramcharan fra Guyana, canadiske Louise Arbor og repræsentanten for Republikken Sydafrika Nevi Pillay.
Fra september 2014 til i dag er stillingen besat af den jordanske prins Zeid al-Hussein.
Underkommissionen for opretholdelse og beskyttelse af menneskerettigheder er et ekspertorgan, hvis opgaver inkluderer løsning af specifikke spørgsmål på dagsordenen. For eksempel arbejdede underudvalget på spørgsmål som former for moderne slaveri, beskyttelsen af menneskerettighederne i kampen mod terrorisme, om oprindelige spørgsmål og mange andre spørgsmål.
Valget af repræsentanter fra De Forenede Nationers medlemsstater til Kommissionen fandt sted efter følgende princip. Der var ingen faste medlemmer i Kommissionen, hvilket indebar en årlig procedure for deres udvælgelse. Valget af repræsentanter blev afholdt af et højere organ i Kommissionen, ECOSOC.
Den sidste sammensætning af Kommissionen omfattede repræsentanter for 53 FN-stater fordelt på verdensregioner i et bestemt forhold.
5 lande repræsenterede Østeuropa: Den Russiske Føderation, Ukraine, Armenien, Ungarn og Rumænien.
Fra Asien omfattede Kommissionen repræsentanter fra lande som Folkerepublikken Kina, Saudi-Arabien, Indien, Japan, Nepal og andre. I alt repræsenterede 12 lande Asien.
Ti lande i Vesteuropa og andre regioner - Frankrig, Italien, Holland, Storbritannien, Tyskland og Finland. Denne gruppe omfattede også Amerikas Forenede Stater, Canada og Australien.
De elleve repræsentanter for FN's medlemsstater til Kommissionen var fra Latinamerika og Caribien.
Det afrikanske kontinent repræsenterede 15 stater. Den største af dem er Kenya, Etiopien, Egypten, Nigeria og Sydafrika.
Oprettelse af Kommissionens lovgivningsmæssige rammer
For et vellykket arbejde med at beskytte menneskerettighederne var det nødvendigt med et enkelt dokument, der etablerede sådanne rettigheder. Problemet var, at synspunkterne fra de deltagende lande, der var involveret i Kommissionens arbejde, afviste for meget om dette spørgsmål. Påvirkede forskelle i levestandarden og ideologien for stater.
De planlagde at navngive det kommende dokument på forskellige måder: Bill om menneskerettigheder, den internationale Bill of Rights og så videre. Endelig blev navnet valgt - Verdenserklæring om menneskerettigheder. Året 1948 betragtes som året for vedtagelse af dette dokument.
Hovedformålet med dokumentet er at fastsætte menneskerettigheder på internationalt plan. Tidligere blev der i mange progressive stater, såsom Amerikas Forenede Stater, England, Frankrig, udviklet interne dokumenter, der regulerer disse rettigheder, nu er problemet bragt til det internationale niveau.
Repræsentanter for mange lande deltog i arbejdet med Verdenserklæringen om Menneskerettigheder fra 1948. Foruden amerikanerne, Eleanor Roosevelt og George Humphrey, arbejdede kineserne Zhang Penchun, libanesiske Charles Malik, franskmanden Rene Kassen samt den russiske diplomat og advokat Vladimir Koretsky aktivt med erklæringen.
Dokumentets indhold kombinerede uddrag fra de deltagende landes forfatninger om menneskerettigheder, specifikke forslag fra interesserede parter (især det amerikanske lovinstitut og det interamerikanske juridiske udvalg) og andre dokumenter inden for menneskerettighederne.
Menneskerettighedskonvention
Dette dokument er blevet den vigtigste lovgivningsmæssige handling for at beskytte folks rettigheder. Betydningen af menneskerettighedskonventionen, der trådte i kraft i september 1953, er ekstremt høj. At revurdere det er virkelig vanskeligt. Nu har enhver borger i staten, der har ratificeret artiklerne i dokumentet, ret til at søge hjælp fra en specielt oprettet interstate menneskerettighedsorganisation - Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol. Konventionens afdeling 2 regulerer fuldt ud domstolens arbejde.
Hver artikel i konventionen nedfældede en bestemt ret, der kan umisteliggøres for hver person. Således blev sådanne grundlæggende rettigheder som retten til liv og frihed, retten til at gifte sig (artikel 12), retten til samvittigheds- og religionsfrihed (artikel 9) og retten til en retfærdig rettergang (artikel 6) nedfældet. Tortur (artikel 3) og forskelsbehandling (artikel 14) var også forbudt.
Den Russiske Føderations holdning i forhold til konventionen
Rusland har ratificeret alle artikler i konventionen ved at tilmelde sig deres strenge overholdelse siden 1998.
Samtidig er nogle af ændringerne til konventionen ikke ratificeret af Den Russiske Føderation. Vi taler om de såkaldte protokoller nr. 6, 13 (begrænsningen og den absolutte afskaffelse af dødsstraf som dødsstraf, i Rusland er der i dag et midlertidigt forbud), nr. 12 (generelt forbud mod forskelsbehandling) og nr. 16 (rådgiver de indenlandske domstole ved EU-Domstolen om menneskerettigheder, inden der træffes en beslutning).
Kommissionens milepæle
Traditionelt besluttede Kommissionen at skelne mellem to faser. Det vigtigste kriterium, som de skelnes mellem, anses for at være overgangen fra organet fra en fraværspolitik til aktiv deltagelse i sager om krænkelse af menneskerettighederne. I dette tilfælde forstås fraværet som den teoretiske erklæring om menneskerettigheder og frihedsrettigheder og formidling af sådanne ideer uden specifikke handlinger.
Således blandede Kommissionen sig i den første fase af sin eksistens (fra 1947 til 1967) i det væsentlige ikke i uafhængige staters anliggender, men udtrykte kun sin mening om et bestemt spørgsmål.
Kommissionens afslutning
Kommissionens historie i 2005 sluttede. Dette organ blev erstattet af et andet - FNs Menneskerettighedsråd. Processen med at stoppe Kommissionens arbejde blev lettet af flere faktorer.
Den største rolle i beslutningen om likvidation af Kommissionen blev spillet af kritik af den. Kommissionen blev hovedsageligt beskyldt for ikke at udføre de funktioner, der er tildelt den fuldt ud. Årsagen til alting var, at det som ethvert organ inden for folkeretten konstant blev udsat for politisk pres fra de førende lande (inklusive grupper af lande) i verden. Denne proces førte til et ekstremt højt politiseringsniveau for Kommissionen, hvilket gradvist førte til et fald i dens myndighed. På baggrund af disse processer besluttede FN at lukke Kommissionen.
Denne proces er ganske naturlig, da verden har ændret sig markant. Hvis mange stater efter afslutningen af 2. verdenskrig virkelig tænkte på at opretholde freden, begyndte der efter flere år en hård kamp for verdenshegemoni, som ikke kunne påvirke FN.
Menneskerettighedsrådet har bevaret Kommissionens tidligere principper og foretaget nogle ændringer.
Rådets mekanismer
Arbejdet i det nye organ var baseret på de særlige procedurer fra FNs Menneskerettighedsråd. Overvej de vigtigste.
Besøgslande er en af procedurerne. Det kommer til at overvåge situationen for beskyttelse af menneskerettighederne i en bestemt stat og udarbejde en rapport til en højere myndighed. Ankomsten af delegationen foregår på en skriftlig anmodning til landets ledelse. I nogle tilfælde giver nogle stater delegationer et dokument, der tillader uhindret besøg i landet til enhver tid, hvis det er nødvendigt. Når delegationens besøg slutter, modtager værtsstaten ekspertrådgivning om, hvordan man forbedrer situationen med hensyn til beskyttelse af menneskerettighederne.
Den næste procedure er at acceptere meddelelser. Det kommer til udtryk i modtagelsen af rapporter om krænkelser af menneskerettigheder, der er begået eller er under forberedelse til at blive taget i brug. Derudover kan rettighederne for både en bestemt person og en bred vifte af personer krænkes (f.eks. Vedtagelsen af en lovgivningsmæssig retsakt på statsniveau). Hvis repræsentanter for Rådet finder rapporterne underbygget, forsøger de at afhjælpe situationen gennem interaktion med regeringen i den stat, hvor hændelsen fandt sted.
Tre strukturelle enheder i Rådet - Udvalget mod Tortur, Udvalget om Håndhævede Forsvindelser og Udvalget om Udryddelse af Diskriminering af Kvinder - har ret til uafhængigt at undersøge de modtagne oplysninger. Obligatoriske betingelser for gennemførelse af denne procedure er statens deltagelse i FN og pålideligheden af de modtagne oplysninger.
FNs rådgivende udvalg for menneskerettighedsråd er et ekspertorgan, der har erstattet underkommissionen for overholdelse og beskyttelse af menneskerettigheder. Udvalget består af atten eksperter. Mange kalder dette organ "tænketanken" for Rådet.
